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福建省漳州龙海市“二次创业”实现突围

zz.fjsen.com 2013-08-01 16:49   来源:人民论坛网 我来说两句

原标题:探索县域科学发展的成功路径福建省龙海市“二次创业”实现突围

中国有近两千个县和县级市,可以说,如何依据自身资源秉赋、区位优势等条件,摆脱传统粗放型增长方式,推动经济社会各项事业步入科学发展轨道,是我国众多县域普遍面临的现实课题。

2013年6月,人民论坛在福建正式启动了“中国县域科学发展”理论调研基地建设工作。龙海,是福建省漳州市唯一一个全国百强县,作为首批被授予“中国县域科学发展”的理论调研点之一,近期人民论坛专题调研组一行在实地考察的基础上,围绕“县域科学发展”主题召开了专题座谈会。

炎炎夏日,数百名建筑工人正挥洒汗水埋头苦干,施工车辆来往穿梭,吊机高高矗起紧张作业,龙海市南溪湾创业园呈现出一派热火朝天的建设景象。据了解,计划总投资40亿元的南溪湾创业园处于南溪湾经济开发区核心区域,这开启了南溪湾经济开发区产业基地建设的序幕。“这里发展前景非常好,目前来接洽的客商络绎不绝”,有关负责人介绍道。

随着厦漳同城化进程的不断推进,位于厦漳两地衔接带的龙海提出培育新经济增长区域的决策部署,重新谋划“五大片区”主动对接。南溪湾创业园只是龙海市转型发展跨越发展的一个缩影。

“蛟龙出海”,“二次创业”战略助推县域经济腾飞

作为福建省漳州市唯一的直辖市,龙海市有着骄人的经济业绩。龙海曾连续十年位居全国“百强”县级市,也是中国十佳可持续发展县级市,还是中国全面小康成长型百佳县。2011年,县域经济基本竞争力连续十一届位居全国“百强”,排名第65位;经济综合实力连续十六年保持全省“十强”;2011年,同时荣获全省“十强”、“十优”、“十佳”三个称号。

近年来,漳州市实施“中心东移、跨江南扩、面海拓展”发展格局调整,打造“大漳州”,实现厦漳同城化,经济相对发达的角美片区被划出,龙海市“地盘小了,总量少了”,一时面临着缺少发展平台、载体和经济总量大幅减少的困境。

挑战摆在面前,机遇也是前所未有。作为海峡西岸富裕繁荣、生态和谐、宜居宜业的滨海城市,厦漳“半小时城市生活圈”的重要接点,厦门湾经济带的重要组成部分,随着厦漳同城化发展的加速推进,厦漳跨海大桥的通车和厦漳海底隧道的加紧筹建,龙海正处于大开发、大建设、大发展的黄金时期。

为此,2011年以来,龙海市树立“规划引领、城乡统筹、产城互动组团发展”的发展理念,按照漳州市委“田园都市、生态之城”的发展定位和“中心东移、跨江南扩、面海拓展”的战略思路,提出实现“二次创业”的目标和任务,形成沿江面海、葡萄串式的城市发展格局——坚持走新型工业化道路,提出培育新增长区域,壮大新支柱产业,并将龙海重新划分为“五大片区”(圆山新城、中心城区、南溪湾新城、南太武滨海新城、隆教湾旅游休闲度假区)的发展规划和“五大重点”(工业转型升级、城市拓展提升、三产加速壮大、临港产业聚集、民生保障改善)工作思路。

“二次创业”的核心理念之一,就是县域科学发展的双轮驱动,即产业化发展与新型城镇化发展齐头并进。漳州市委常委、龙海市委书记张宗芎认为,以经济建设为中心是兴国之要,发展仍是解决所有问题的关键。县域经济发展要抓实,首先应充分利用好资源优势,发展产业经济。“五大片区”规划,打破了全市15个乡镇场各办各厂,各招各商的散沙局面,应通过资源整合,以大片区的思路,招大商,引大项目,出大效益。同时开展片区建设竞赛活动,形成全市一盘棋。

龙海市的产城联动大文章是如何做的呢?目前,龙海市正进一步做大做强食品工业、钢铁制品、汽车汽配、家电电子、造纸及纸制品和电力工业“六大主导产业”,力争到2015年,食品工业、钢铁制品产业的年产值均超300亿元,汽车汽配、造纸及纸制品产业的年产值均超200亿元,家电电子、电力工业产业的年产值均超100亿元。龙海产业正不断向实体化、民生化、生态化发展。与此同时,“组团发展”带来理念的转变,也由此增强了龙海的“片区”招商、产业招商吸引力,直接促进各乡镇形成“你追我赶”的发展格局。据不完全统计,目前,龙海已承载了总投资上千亿元的项目,其中不乏将对未来发展具有举足轻重地位的“大块头”。

调研组专家认为,龙海市“二次创业”已经成功开局。一方面,他们从理念上增强机遇意识和战略意识,紧紧把握发展机遇,充分利用并扮演好龙海作为厦漳同城化桥头堡的特殊角色。另一方面,他们在制定发展战略上坚持实事求是和解放思想的有机结合,根据龙海市的发展现状和未来目标,并参照先进地区城市组团发展的新理念,提出切合自身实际的战略决策。

  • 责任编辑:陈颖    标签:
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