漳州出台意见 推进流动人口基本公共服务均等化

让外来人员享受市民待遇 漳州出台推进流动人口基本公共服务均等化工作意见

◆外来务工人员为漳州的发展做出了莫大贡献

东南网10月30日讯(海峡导报记者 沈华铃/文 张伟华/图）在不久的将来，漳州市的流动人口也可以和漳州本地居民一样享受各种基本公共服务了。日前，漳州市出台《漳州市创新流动人口服务管理体制 推进流动人口基本公共服务均等化工作意见》（简称意见），提出了7大举措，来整体推进流动人口公共服务均等化水平。

这些措施包括：实现政治待遇均等化、实施流动人口居住证制度、提供平等受教育机会、健全流动人口社会保障体系、推进就业创业及培训均等化、加快实施公共租赁房屋建设、建设多元社会服务组织。

意见提出，在流动人口聚集较多的区域，要加强和完善流动人口“一站式”服务管理中心站建设，提高服务功能和运行效率；在流动人口相对集中的乡镇（街道）、村（社区），建立流动人口“一站式”服务管理站，发挥“暂住申报、计生审检、劳保就业、卫生管理、维权咨询、社区服务”等为一体的服务功能。各级流动人口“一站式”或各便民服务大厅要简化办证程序，推行网上办证，实行首问责任制、首接责任制，做到一次性告知、一次性办理。

意见还提出，要通过实施“新型家庭生育文化”等六大项目来实现流动人口计生免费服务均等化。其中，实施“优生促进工程项目”，将流动人口纳入优生促进工程项目服务对象，为流动人口育龄夫妻免费提供婚前医学检查，纳入出生缺陷一级干预和免费孕前优生健康检查，并实施相关补助。实施“利益导向救助”项目，把流动人口纳入“三结合”的帮扶体系，对实行计划生育的流动人口因子女伤残、死亡或因病致贫的困难家庭给予特殊帮扶。

关键词：居住制度 居住证就是“一卡通”

今后，流动人口不再需要办理暂住证，而是凭“居住证”就可以和市民一样享受各种基本公共服务。

意见提出，要进一步推进户籍管理制度改革，实施流动人口居住证制度，制定出台居住证制度试行办法，实行融登记、社保、租房、教育、医疗、就业、计划生育等多种功能的“一卡通”，逐步实现基本公共服务由户籍人口向常住人口全覆盖。