自来水违约金标准每日千分之五?漳州水务被调查

3.这种情况下签订的协议，有效吗？

福建必得律师事务所律师许小莺表示，《合同法》对供用电、水、气、热力合同有单独的规定。用水人有及时交付水费的义务。逾期不交付的，应当按照约定支付违约金。经催告在合理期限内仍不交付水费和违约金的，供水人可以按照国家规定的程序中止供水。

根据这条规定，违约金的标准，是可以进行协商约定的，而不是单方面在格式合同中规定。水务集团与用户签订的是单方提供的格式合同，如果没经过充分协商，就违反了《合同法》最基本原则：意思自治。无法体现当事另一方的意志，合同可以是无效的。

此外，《合同法》中，对格式条款的规定非常严格。“采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方，应采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。”“提供格式条款一方如果有免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的行为，该条款无效。”

自来水公司委托开发商签订合同，显然无法尽到提请用户条款的责任，更无法充分与用户协商，而在随后的工作中，又无法百分百尽到提醒欠费的责任。自来水公司应该在以后的工作中完善流程。

福建大易律师事务所周双古律师也认为，自来水逾期缴费违约金标准远远高于银行同期贷款利率，明显偏高，为显示公平，作为合同另一方有权要求调整。双方可以先协商，协商不成，可以向法院提起诉讼。

4.可否通过听证，制定新的违约金标准？

虽然国家已有明文规定，自来水违约金标准应与用户协商明确，但在实际操作中，往往并非如此。

有市民提出，供用水协议是水务集团单方面提供的，如果不签字，就没水可用。签了字，也不代表用户就认同该违约金标准。市民逾期未交水费，是该交点违约金，但违约金的标准，不该由水务集团单方制定，是否可以通过价格听证的方式，重新制定新的违约金标准？

昨日记者就此咨询漳州市物价局相关人士。

该人士介绍，根据2008年12月1日起施行的《政府制定价格听证办法》规定，制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当实行定价听证。

但举行听证的必须是政府指导价、政府定价，比如居民生活用电价格、管道天然气价格、自来水价格、污水处理费等。因此，自来水逾期违约金不属于听证范围。