漳州市城管执法局积极开展规划监察执法工作

今年来，市城管执法局认真履行规划监察管理职责，坚决执行《中华人民共和国城乡规划法》，在“两违”(违法用地、违法建设)治理工作中，重拳打击市区各种违法建设行为，全年共拆除违法建设1832起、建筑面积26.04万平方米，高压震慑了违法抢建行为，有力助推了漳州城市化发展进程。

强化力量巡查劝导制止苗头

城市化过程不可能总是顺风顺水，有时也会夹杂一些不和谐之音，违法建设便是其中之一。为有效管理遏制违法建设行为，市城管执法局今年动用3个规划监察大队、143名执法队员执行该项工作。

队员们经常放弃节假日，不管严寒酷暑，不论风吹雨打，长年累月巡查在村头巷尾、田间地头，发现违法建设的苗头性行为后，及时、耐心地劝导当事人，使之了解政策、明白利弊、消除侥幸、自行纠正，避免等到强拆时遭遇更大损失。例如，颜厝曾是群体抢建高发区，四大队先后劝导宅前、路边、上洋15户违建户自行拆除。

“在实施规划监察管理过程中，我们发现，许多人对城市规划认识存在偏差，特别是在城乡结合部，群众这方面的意识更加淡薄，总认为自家房子自己有权随意处置，不清楚还要办理审批手续。”市城管执法局局长吴志民介绍，“为此，我局还积极开展防违控违宣传，让更多群众知晓相关政策法规及违法处罚结果，使防违控违得到社会各界的认同、理解与支持。”

突出重点提前介入有序防控

除了全面巡查劝导违法建设行为，今年来，市城管执法局还突出重点，提前介入，实施各项有针对性的防控措施。例如，二大队根据重点项目征地计划，科学调度队伍力量，提早组织对零号路、红旗路、芝山南路和宫后、古塘安置保障房用地征迁的摸底排查，并与属地街道办事处建立联合巡查机制。三大队则根据夜间抢建的特点，及时对特房地块、6号路、东外环城路等重点区域采取因地制宜的灵活管控。

有的24小时昼夜值守，有的定人、定点、定路线24小时巡查，有的不定路线、不定时间全天候巡查。

“今年5月份，我局恢复对圆山新城区域行使规划监察权后，还紧急抽调大量业务骨干、雇请社会线人，公开举报电话，坚持通宵巡查，有效破除盯梢、放哨、遮网套建等干扰屏障，使一度失控、群体抢建成风的圆山新城恢复平静。”吴志民局长叙述。

联合执法 强制拆除高压威慑

为有力震慑违法建设行为，在属地政府牵头下，市城管执法局还与国土、公安、法院、检察、消防、卫生等部门开展各类联合执法，有效推进了防违拆违工作。例如，三大队16次联合镇、村、国土所，对19起违建实施强拆，还配合龙文新区办征迁行动17次，强拆钉子户房屋、猪圈80起，总面积超过3万平方米。

此外，今年来,市城管执法局还积极向上争取经费，购置专业拆除设备，组建专业拆除队伍，构筑“指挥有力，反应快速，处置及时，运转高效”的工作格局，取得“拆违效率提高、拆除成本降低、安全系数保证”的良好效应。

“今后，我局将深化完善部门联动、上下配合、齐抓共管的工作机制，加强源头管控和责任追究，严格管理遏制违法建设行为，为漳州城市建设发展保驾护航。”吴志民局长表示。记者 邱丹燕