信息“时时通” 龙海探索村级财务监管新模式

新华社福州1月14日电(林建武、林财民)“您的8896账户1月13日8时39分支出1万元，余额××元。”13日，福建省龙海市九湖镇林下村村民林明月的手机收到一条短信。

看完短信，林明月拨通了该村村委会主任郭明棋的电话：“村里支出了1万元，花在哪里？”

“这个开支是上次‘村两委’开会定的，主要用于村里打扫卫生、装修村幸福园，花了材料费、工钱，还买了几台空调。详细开支，月底有发票。”郭明棋解释说。

林明月是林下村村级纪检监督委员会主任，村集体资金一有变动，他都会收到实时短信。

2013年4月，龙海市在九湖镇林下村试点开通财务监管信息“时时通”，改变了以往村里的家底只由村党支部书记和村委会主任掌握的状况。

过去，林下村集体资金监督，就有村民代表大会选出的村务监督委员会参与。不过，委员会成员每月底才集中审查一个月来的收支，然后在月报表上签字盖章、入账。“一个月才审查一次，又是事后监督，有些开支一时半会儿没法搞清楚，往往要到年底才知道。”林明月说。

现在不一样了，自从有了村级纪检监察员的参与，“时时通”短信同时发送给林明月、郭明棋和村支书郭宜良。

“这样就实现了实时监控。把监督的关口前移，实行全程动态监督，我们也比较放心。”郭宜良说，林明月会过问每一笔开支。到月底集中审查时，林明月心里有底，查起来很顺畅。

村级财务管理长期以来一直是基层的普遍难题，也是农民群众关注的热点。为切实加强村财务的管理，防止错、漏、假、乱报的现象发展，有效遏制违法违纪行为，该市积极构建市、镇、村三级纪检网络体系，在全市232个行政村(居委会)，全部建立村级纪检监督委员会，设有1名村纪检委员及1名村级纠风监督员，纪检监察工作基本实现了“横向到边，纵向到底”的网络化、全方位覆盖。同时强化村级纪检员队伍管理，先后建立村级纪检委员例会、走访、廉情分析、村务监督等完整工作制度，有力保障村级纪检委员充分履职。

为了确保能起到事前监督，该市开通了把村委会的银行账户余额变动与村支书、村主任和村务监督委员会主任的手机相连接的财务监管“时时通”，使村务管理由事后监督转化为事前、事中监督，有效促使村务活动尤其是村财政收支情况在阳光下操作，确保监委会成员及时掌握动态，准确跟踪资金使用，促进村干部廉洁履职。