漳州政务服务标准化向基层延伸

　　东南网3月3日讯（福建日报记者 雷光美 通讯员 怡静水 海贵枝）“没想到，申请困难补助在村里就可以办了，免了奔波之苦。”1日，漳州市芗城区芝山镇上墩村年近七旬的孤寡老人杨海能说，在村便民服务代办点值班的村干部帮他备齐了材料，并告诉他7个工作日就可办结。这是漳州政务服务标准化、现场办公常态化向基层延伸的缩影。

　　近年来，漳州市授权市行政服务中心根据当地实际制订政务服务标准化体系，并推动这一体系向县、镇、村延伸。目前，漳州县区100%建立行政中心，镇街100%建立便民服务中心，村居100%建立便民服务代办点。近来，漳州又以群众路线教育实践活动为契机，推动市、县两级下基层现场办公常态化。

　　漳州政务服务标准体系确定各类标准1064项，不仅是审批时限、程序、名称的标准，还包括服务平台建设、服务项目进驻、服务项目办理、服务保障、服务管理等标准。通过实施标准化，漳州市行政服务中心群众办事满意率连年保持100%。漳州规定行政审批审核事项100%进驻中心，并于去年对审批项目集中清理，精简211项，精简幅度达62%。纪检监察部门主导的电子监察系统覆盖市、县、镇三级网络，对服务节点进度一目了然，对服务延时、失误等及时提出警告。

　　“实行标准化后，群众来办事，我们递上一杯热茶和一张服务承诺卡，服务就进入了透明的‘流水线’。”芗城区芝山镇便民服务中心民政窗口负责人陈小芸说，全镇557个低保户全部实现动态管理，这得益于低保名额的确定从入户、公示、填表到审核都有一整套规范。芗城区纪委书记李禧权表示，去年全区投入145万元实施三级服务中心规范化建设，推动7万多件审批和便民服务事项有效办理。

　　2月27日起，漳州开展为期4天的市领导下基层现场办公活动。这次活动实地检查60个重点项目开工、建设、投产状况，解决项目工作中遇到的近百个困难和问题。“通过现场办公，我们不仅要推动问题解决，还要梳理总结出问题的共性，以便制订出台相应措施。”漳州市领导表示，市县两级下基层现场办公活动将实现常态化。

　　“漳州市运用标准化这把标尺，推进政府职能由事前管理为主向事中和事后监管为主转变，为深化行政审批制度找到了利器。同时，以科学实践和换位服务改变了‘深化这项制度主要是针对上面的’等错误观点，改变了‘事难办、脸难看’等服务作风问题。”中国行政管理学会执行副会长兼秘书长高小平说。