漳州成立“涉非公经济民商事纠纷调解室” 加速纠纷化解

东南网漳州8月27日讯（本网记者 陈惠华）昨日，漳州“涉非公有制经济主体民商事纠纷诉调衔接工作推进会”在长泰召开。会上，漳州首家“涉非公有制经济主体民商事纠纷调解室”正式揭牌，并为首批16名市级特邀调解员颁发了聘书。

长泰法院副院长林玉辉在会上提出，近年来长泰县非公有制经济发展迅速，全县共有非公企业9910家，占企业总数的94.7%，成为最具活力的经济增长点。然而，受经济下行压力的影响，企业在生产经营过程中的矛盾纠纷也呈现增长趋势。这些矛盾是否能及时化解，将直接影响非公有制经济发展。为此，长泰法院与当地工商联及其所属商会、行业协会，在全市率先实行非公有制诉调衔接长效机制。

“以快制胜”是长泰法院非公企业纠纷诉调衔接机制的一大法宝。按照以往的诉调程序，费时费力，法院作为中间人调解的作用并不明显。而现在长泰法院和工商联之间建立了诉前委派调解、诉中委托调解和邀请协助调解的诉调衔接模式，工商联和商会作为“自家人”的身份及时介入调解，起到了极大的作用。长泰县工商联党组书记杨海山对记者说道，我们工商联和商会既发挥了“法官“熟悉法律、身份中立的优势参与调解，又发挥了”商会调解员“与纠纷当事人在地缘、商缘、人缘上的”亲和力”，既能从根源上消除双方矛盾，又最大程度上不伤及双方和气，这种“法情相济”的纠纷解决模式得到了企业家的高度认可。

除了邀请县工商联、各乡镇（场、区）、各商会相关人员担任特邀调解员外，长泰法院还让人民陪审员、司法联络员多参与到矛盾纠纷的调解中，并建立调解员名册，共当事人在调解纠纷时自主选择。“他们身份很接地气，提出的调解方案容易得到当事人的认可”，长泰法院副院长林玉辉告诉记者。“三员”还参与企业涉诉信访和突发事件的处理工作，对当事人不清楚、不理解的法律问题开展沟通释明，实现非公企业纠纷的“零信访”。2012年以来，长泰法院依靠“三员”，共化解涉非公企业矛盾纠纷378件次。

据悉，早在2012年8月，长泰法院在林墩工业区设立了全省首个服务民营企业工作室。在 2013年5月和今年4月，分别成立了漳州首个“非公企业法律服务站”和漳州首个“总商会人民调解委员会”。数据显示，自2012年以来，依托这两个平台，长泰法院共办理涉非公企业案件1820件，标的额1.5亿余元，调解撤诉率85.9%，生效裁判自动履行率73%。

设立 “调解室”与聘任特邀调解员，将运用诉讼调解与商会调解、行业协会调解无缝对接功能，有效化解涉非公有制经济主体民商事纠纷。漳州中院副院长刘毅勤表示，接下来将在全市迅速推广长泰的经验做法，运用民商事纠纷诉调衔接机制，让矛盾纠纷化解在萌芽状态，让矛盾纠纷的解决更加的有效更加地快捷。