龙海豆巷村村民房屋拆迁后 补偿协议书被“篡改”

东南网4月19日讯（海峡都市报记者 梁政 戴江海）去年10月，龙海海澄镇豆巷村准备拆迁，村民苏先生与当地政府签订了安置补偿协议。当时，拆迁办工作人员称要收集后统一盖章。

今年3月份房子被拆后，苏先生才拿到了带有盖章的完整协议。可他发现，协议被篡改，其中“被征迁房屋总面积中的其余面积”一项的54.76㎡土地被抹去，成了集体土地。因为土地性质不同，补偿标准也不同，苏先生拿到的补偿将少近1万元。

54.76㎡土地哪去了？

占地面积“缩水”

去年10月23日，苏先生在海澄镇拆迁办提供的《被迁房屋产权调换补偿安置协议书》上签了字，协议书中的评定结果显示：“被征迁的房屋总占地面积为306.67㎡，其中合法有效建筑物占地面积251.91㎡，其余占地面积54.76㎡”。补偿安置情况表中注明，“其余面积为货币补偿，350元/㎡”。

苏先生说，当时拆迁办称要收集后统一盖章，苏先生当场拍照留底。今年3月13日上午，施工队到现场拆迁时，他才被叫到迁拆办，领取了盖有印章的、完整的《被迁房屋产权调换补偿安置协议书》。但他发现，此前的“评定结果”一栏被篡改，“被征迁的房屋总占地面积为251.91㎡，其中合法有效建筑物占地面积251.91㎡，其余占地面积0㎡。”

根据苏先生提供的一张2003年龙海财政局开具的“土地房产所有证存根”证明，1951年该房子的房屋面积为0.46亩，即为306.67㎡。

拆迁办承认流程错误

苏先生称，协议内容被修改，自己完全不知情。

对此，拆迁办工作人员周瑞凤说，修改方案时曾告知了苏先生，并在得到苏先生的同意之后，直接把协议书的第一页取下，换上了修改完的新的一页，而没有重新与苏先生签订协议书。她坦承，因为经验不足，自己在流程上确实存在疏忽。

昨日下午，该拆迁项目负责人、海澄镇人大主席林耀煌说，拆迁项目组将作严肃处理，进一步规范工作流程。

“还是有补偿的，只是补偿标准不同。”林耀煌介绍，经过调查，苏先生提供的“存根”中的面积，仅是该房屋在1951年时的面积，不是现在的房屋面积。1987年房改后，苏先生并没有办理房屋产权证，所以，拆迁办根据现在的实际情况作出相应补偿。而经过拆迁前第三方公司的测绘，苏先生房屋的实际面积为251.91㎡，“其余面积”的54.76㎡土地，属于农村集体土地，应以9万元/亩的标准补偿进行补偿。

海都记者发现，2015年4月29日，龙海市政府针对该征迁项目，发布了《房屋征收补偿方案的通知》（龙政综[2015]99号）。其中第六条的“土地、房屋权属及面积的认定”中指出，被征收房屋必须提供“土地使用证或非农建设用地批准文书”或“房屋所有权证”等证明，否则按实际建筑面积计算。

律师：当事人可起诉

针对上述情况，福建尚民律师事务所律师卓光勇认为，在没有拿到完整的协议书前，即海澄镇政府没有盖章之前，当事人有权利阻止拆迁，这一问题可向上一级住建部门进行投诉。

另外，针对协议书被篡改的问题，如果当事人事先没有接到通知，并能提供相应的证据，那么可以到法院进行起诉，来证明这份协议属于无效协议。