选好文员 管好印章 助推“廉洁基层、富美乡村”建设

参观陈城村文员室

东南网漳州1月22日讯（通讯员 林华艺 殷琪 张艺生 本网记者 苏益纯）  1月18日，记者从东山县在陈城镇陈城村召开的全县村级文员镇聘村用、村级公章规范化管理现场会了解到，东山县明确要求全县各镇学习复制陈城镇村级文员聘用、公章管理改革试点的成功经验，于今年2月底之前全部推行到位，助推“廉洁基层、富美乡村”建设。

据了解，随着经济社会发展，群众对便民服务质量的要求相应提高，在日常工作中，经常听到群众反映村里盖公章所产生的怨言和不满情绪。自2015年8月份以来，陈城镇尝试在全镇13个行政村推行镇聘村用、村级公章规范化管理工作机制，从‘立规矩、选文书、管印章、提级控’四个方面开展改革试点工作。此举有效防止村官在落实惠农惠民政策中损害民利、与民争利，杜绝在办理涉及群众事务时推诿扯皮、甚至欺压群众的违纪行为，也可以有效防止村级公章的“乱盖”滋生违纪违法问题,同时也大大方便了村民群众。

陈城镇的改革经验取得了较好的成效，引起省、市、县领导的高度关注，并专程到陈城镇调研。2016年11月17日，漳州市委办下发《关于进一步加强农村基层党风廉洁建设的若干意见》明确提出“推行村级文员镇聘村用、村级公章规范化管理”工作。东山县委高度重视，要求全县率先推行，为全市提供宝贵经验。根据陈城镇成功经验，东山县出台《关于推行村级文员镇聘村用、村级公章规范化管理的意见》，规定村文员由镇党委、政府统一公开聘任，由镇纪委和镇组织部门进行监督、管理和考核，工资由县、镇、村三级财政共同负担，聘期三年；村级公章由村文员统一管理，实行“先批准、后用章”的制度，经村主干审批后使用，公章使用一律登记备查。此外，东山县还出台了追责问责办法，加强对公章管理的监督执纪问责。