漳州市委巡察组向被巡察党组织反馈巡察情况

根据漳州市委统一部署，2018年1月至4月，漳州市委巡察组对市旅游发展委员会、市商务局、市教育局、市经济和信息化委员会、市住房和城乡建设局(含市住房公积金管理中心)、市发展和改革委员会(包括市粮食局、市物价局)党组开展了巡察。2017年12月至2018年1月，市委巡察组对芗城区芝山镇开展了提级巡察。巡察组认真贯彻落实中央和省委、市委关于政治巡察的部署要求，以“四个意识”为政治标杆，把坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务，围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争等方面开展监督检查。通过广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，顺利完成了巡察任务。

省人大常委会副主任、漳州市委书记檀云坤主持召开市委“五人小组”会议，听取了巡察情况综合汇报，研究了巡察成果运用和问题处置的意见，对下一阶段的巡察工作提出了要求。檀云坤强调，要深入学习贯彻习近平巡视工作思想，深刻认识巡察工作的重要意义，切实提高政治站位和政治觉悟，责无旁贷地扛起全面从严治党主体责任和巡察整改政治责任，推动全面从严治党纵深发展。对巡察发现的问题，严肃反馈要到位，直接向党委(党组)书记挑明责任，明确巡察整改第一位是要抓党委书记、党组书记的整改；问题整改要到位，被巡察党组织要牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的意识，全面落实整改，并举一反三，抓好建章立制；线索处置要到位，对巡察移交的问题线索，要优先核查，实事求是，依规依纪依法处理；督查督办要到位，纪检监察机关和组织部门要加强对巡察整改落实情况的督查督办，对整改不力的典型问题，要严肃追责问责，推动整改落实和成果运用落地生根。要健全完善上下联动监督网络，坚持稳中求进基本工作方针，坚定不移深化政治巡察，创新完善全覆盖路径，加强巡察队伍建设，切实增强巡察工作，扎实有序推动市县巡察高质量全覆盖。

漳州市委巡察工作领导小组分别听取了各巡察组巡察情况汇报，对运用好巡察成果、督促整改巡察发现的问题提出了要求。日前，各巡察组分别向被巡察党组织反馈了巡察情况，要求限期整改巡察发现的问题。

漳州市委巡察一组巡察市旅游发展委员会党组期间，干部群众反映的问题主要是：党组把方向、议大事作用泛化，学习贯彻党的十九大精神不及时不到位，落实上级决策部署不够有力，议事规则不规范。担当进取不足，优质旅游产品稀缺，旅游精品线路不多，旅游产业排名靠后。落实意识形态工作责任制意识不强，对旅游宣传把关不严。党内政治生活不严肃，“三会一课”制度不健全，基层党组织弱化，发展党员不规范，党员队伍管理软弱涣散，部分企业党员失联失管。主体责任意识不强，“一岗双责”履行不到位。纪检组履行监督责任不力，执纪问责偏软。公务车辆运行费用居高不下，油卡管理存在漏洞，公务接待不规范，超标准列支会议费，违规发放津补贴。形式主义、官僚主义依然存在。干部选拔不够民主，选拔程序不够规范，管理制度不够健全。专项资金监管不严，项目未按规定招投标，合同签订执行不规范。

漳州市委巡察一组巡察市经济和信息化委员会党组期间，干部群众反映的问题主要是：党组“四个意识”不够强，学习宣传党的十九大精神不够深入，贯彻执行上级决策部署不到位，议事决策程序不规范，担当和干事的精气神不足，落实市委市政府工业“二十二条”乏力，对下属破产企业棚户区改造推动不力。落实意识形态工作责任制不到位。“四风”问题依然存在。“三会一课”制度不健全，专题学习教育流于形式，基层党组织建设弱化，发展党员、党费缴纳不规范，党员日常管理不到位。主体责任压得不紧，压力传导层层递减。纪检组监督责任抓而不实，监督执纪问责不严。公车管理不规范和违规发放津补贴仍然存在。干部选任工作不规范，占用下属单位人员的问题较为突出。财务、项目管理存在漏洞，资金管理特别是留守企业资金监管不到位，挤占挪用专项经费，扶持补助工作审核把关不严。

漳州市委巡察二组巡察市商务局党组期间，干部群众反映的问题主要是：党组核心作用发挥不充分，贯彻上级决策部署不力，落实稳增长和调结构政策成效欠佳，对商务经济发展趋势研究不深入、规划不具体，民主集中制执行不到位。基层党组织弱化，思想教育流于形式，专题学习不严不实，党员队伍教育管理不严，党费缴纳不规范，因私出国(境)管理不严格，个别党员长期没有参加组织生活和缴纳党费。党组履行全面从严治党主体责任意识不够强，落实“五抓五看”“一岗双责”不够到位。纪检组落实“三转”存在“名转实不转”问题，监督执纪问责宽松软。违规使用公务车辆、公款旅游、公款消费、滥发津贴补贴、铺张浪费等问题屡禁不止。人事任免程序不规范，干部培养、使用存在短板。违规出借国有资金，国有资产管理缺位。

漳州市委巡察二组巡察市住建局党组期间，干部群众反映的问题主要是：党组没有牢固树立“人民城市为人民”的工作理念,对群众关注的热点难点问题重视不够，房地产调控无力，污水处理建设滞后，物业行业监管薄弱。议事规则落实不到位，“三重一大”集体决策制度执行不严。对党的思想建设重视不够，学习教育不扎实，民主生活会流于形式，存在党支部长时间没换届、多年未发展党员、党费收缴不规范等问题。党组主体责任履行不到位，违法违纪问题时有发生。纪检组监督责任落实乏力，监督执纪偏软偏弱。公款送礼、公款旅游、违规接待和违规发放津补贴等违反中央八项规定精神问题仍然存在。干部选拔任用把关不严格，档案不完整，程序不规范。对审计发现问题整改不彻底，政府采购规定执行不严，专项资金使用管理不到位，财务经费报销不规范。

漳州市委巡察三组巡察市教育局党组期间，干部群众反映的问题主要是：党组领导核心发挥不够，聚焦教育改革发展方向不够清晰，观念过于保守，担当精神不足，回应群众关切的教育热难点问题不力，对民办学校监管缺位，对下属单位和市属学校监管不到位，教育事业骨架不壮、颜值不高、成效不佳。意识形态工作责任落实不到位，阵地监守有盲区。党建工作存在虚化弱化现象，党内组织生活制度落实不严，落实“三会一课”制度不严格，党务基础工作不够扎实，党费缴纳不规范。履行全面从严治党主体责任力度不够，驻局纪检组监督执纪偏松偏软。违规发放考试考务费、奖金，公务接待管控不严，差旅费审核把关不严，公车使用管理制度执行不严，公款旅游仍有发生。干部培养断档，教师队伍专业素质能力提升滞后。违规挪用校安工程专项资金，部分采购项目招标存在违规。

漳州市委巡察三组巡察市发改委党组期间，干部群众反映的问题主要是：党组总揽全局、统筹协调不够，经济工作“参谋部”作用不显，履职担当精神不足，超前研究、科学谋划不够，未能有效破解重点难点问题。发改、粮食、物价机构改革不深不实，有合编合并之名，无合心合力之实。党的思想建设虚化，基层党建边缘化，党员日常管理不到位，“三会一课”制度落实不严格。党组落实主体责任不够有力，研究部署少，存在责任盲区和监管死角。纪检组聚焦主责主业不突出，监督执纪流于形式，问题整改不彻底。执行公务接待规定不到位，违规发放津贴、奖金，执行公车配备、管理制度不规范，公款绕道旅游现象仍有发生。干部选任工作程序不够严肃，干部档案管理存在欠缺。执行财经制度、政府集中采购制度不严格，财务内控制度不规范，对固定资产管理不力。

漳州市委巡察组巡察芗城区芝山镇党委期间，干部群众反映的问题主要是：党委贯彻落实上级决策部署不到位，经济社会事业协调发展发力不均衡，工业发展后劲不足，三产发展层次不高，财税收入增长缓慢，综治平安建设弱化，民生短板问题解决不力，强农惠民政策审核把关不严、识别不精准。对上一轮省委巡视组反馈的问题整改不到位。党的思想建设弱化，基层组织建设边缘化，“三会一课”制度落实虚化，党员日常管理不规范。主体责任落实不力，违纪违法问题时有发生。纪委日常监督不力，执纪问责不严。违规发放津补贴，公务接待不规范，公车使用管理混乱，差旅费报销把关不严，“四风”隐形变异问题时有发生。干部选任程序不规范，干部档案管理不严格。违规支付土地奖补资金，退还土地出让金审核把关不严，建房审批监管不到位，项目招标问题突出，资产长期疏于管理。

巡察期间，漳州市委各巡察组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定移交市、区纪委监委和市、区委组织部等有关方面处理。(章纪)