初心促实干 使命写新城

此刻，二十一世纪已迈进第二个十年。此刻，全面建成小康社会已到决胜之际。

只争朝夕，不负韶华，唯有咬定青山不放松——旗帜鲜明 “大抓工业、抓大工业”，久久为功“大抓工业、抓大工业”。

“初心使命”与“大抓工业”，一个是根植于灵魂深处的价值取向；一个是外化于行的具体行动。它们在新时代交汇，在这座城市迸发出强音。

为人民谋幸福。“谋”源于清醒哲学思辨：当前漳州，正处在民生补短板高投入的阶段，也是巩固提升脱贫攻坚成果的重要阶段，产业发展不够是我市当前经济社会发展的主要矛盾，工业支撑不力是矛盾的主要方面。

为人民谋幸福。“谋”转化为高效务实举措：紧扣“大抓工业、抓大工业”工作部署，以更大的决心、更优的环境、更好的政策，推动一大批大项目、好项目签约开工竣工投产。

把初心写在城市的大地上，将使命与人民的期盼相结合，让我们倾听那一个个坚实足音——

2019年，全市规模工业增加值1730亿元，增长9.1%，增加值增幅连续5年位居全省前三；

龙海金龙新能源汽车产业基地首台车——金旅星辰纯电动客车下线，标志着“漳州制造”综合水平跃上一个新台阶；

古雷炼化一体化项目80万吨/年乙烯蒸汽裂解装置首套大型设备——急冷油塔一次吊装成功，标志着项目大型设备模块化施工及吊装工作全面展开；

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建设工业新城，一个承载着漳州人民期望的美好梦想，正在九龙江畔富饶的土地上逐步变为现实。

干事创业精气神再提升

远亲不如近邻，近邻不如漳州110。作为主题教育的生动教材，“新时代漳州110”的服务精神，已经深入工业第一线。“商务110”“工业110”等队伍先后涌现，服务企业“一呼百应”。

云霄“工业110”推行“套餐式”服务，让传统的“面对面”变为“键对键”、“企业来回跑”变为“部门协同办”、“人找服务”变为“服务到人”。“如需多部门共同办理审批，我们还会召开协调会，为企业发展出实招。”云霄“工业110”网上服务平台管理员吴炜城介绍道。

在东山，一线党员干部是聚力项目攻坚的生力军。该县结合谷文昌精神发源地这一优势资源，深入开展“学谷公、当先锋、破难题、促发展”实践活动，引导一批干部全身心投入在项目现场，以“保姆式”服务县级重点在建项目“换挡提速”。

古雷开发区开展企业大座谈大走访等活动，及时集中解决了石化重点企业提出的具体问题，推动了奇美化工、长春集团等产业项目集中签约落地，推动了华能热电厂等一批配套设施全部开工建设。

芗城区深入推行“一线干部考察法”，选派一批事业干部参与“大抓工业、抓大工业”重点工作、重点项目。“通过一线考察，已提拔重用一批表现突出的事业干部，调任一批到公务员队伍，干部干事创业的积极性有了明显提升。”芗城区相关领导介绍。

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市直部门也在一线展现担当作为。

市发改委坚持问题导向，通过一线现场协调、会议协调、督办促办等方式，及时解决重点项目建设中需要协调的问题，有力推动项目建设提速提效。

企业有困难，就打“968871”服务热线。市工信局深化重大工业项目协调联席会议机制和重点企业（项目）联络员制度，帮助协调解决企业（项目）生产经营困难或问题。

市地方金融监管局在拓宽企业融资渠道做足文章。去年10月份，“信易贷”漳州综合金融服务平台正式上线，引进15家银行、4家类金融公司、 

1家产业股权投资有限公司作为试点机构入驻，搭建资金方与企业沟通的桥梁，有效破解中小企业融资难、融资慢、融资贵问题。

市政法部门持续创新社会环境治理。以弘扬新时代“漳州110”精神为基础，创新建立110“四警四化”机制，深入推进扫黑除恶专项斗争，全面推行城乡社区网格治理“2+N”新模式，为“大抓工业、抓大工业”提供良好法治社会环境。

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重大项目全速推进就是各级干部干事创业、担当作为最好的诠释：2019年，全市在建重点项目596个，年度计划投资1468亿元，实际完成投资1587亿元；148个省级在建重点项目年度计划投资451亿元，实际完成投资524亿元，省市重点项目全部超额完成年度投资计划。

创新创业创造动能再激发

使命面前，漳州以正视问题的勇气和刀刃向内的自觉，积极打造更优的服务环境，推进项目“一路绿灯”。

在开发区，体制机制改革创新落地生根。市级部门赋予古雷开发区、台商投资区、漳州高新区市级行政审批事项和公共服务事项加速落地，在去年9月26日前全面实现“区内事区内办”。

受益于此，三个开发区政策效益得到充分显现，带动一大批大项目、好项目加速落地：新年伊始，古雷开发区就有总投资超过350亿元的大项目好项目签约开工；去年9月份以来，台商投资区厦门地铁6号线延伸段、北港特大桥一批重大项目开工竣工，漳州高新区集中签约总投资52.5亿元的6个高端高质项目。

在“放管服”领域，各项改革扎实推进。市行政服务中心加快工程建设项目审批制度落地执行，全面推行“e政务”，提高网上办事大厅和漳州通APP“一网通办”水平，力争“一趟不用跑”事项占比78%以上。此外，还推出20条服务工业企业创新举措，实现了平均3.5小时完成市属重点工业企业登记，市工业企业办理食品相关产品生产许可证从90个工作日压缩到当日办结。

在企业减负方面，减税降税政策得到充分落实。市财政、税务部门积极落实相关政策，进一步清理涉企收费，降低企业用电、用气、用水等制度性成本等大幅降低，企业获得感显著增强。

芗城区在金峰众创园设立区行政服务金峰分中心，让企业“不出园”“少跑路”，园区内即可“一条龙”办理52项审批手续。

龙文区在全市率先将区级企业开办时间由6个工作日压缩至0.5个工作日，将企业设立登记时间压缩至2小时。

漳州高新区工业项目全面实行“告知承诺制”，施工图审查不再作为审批前置，以事中会诊为指导、以事后监管为手段为企业节省大量时间，得以最快速度开工建设并投产。

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2019年主要指标成效，直观体现了良好营商环境对经济发展的助推作用：全市地区生产总值预计完成4725亿元，增长7.5%；一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入、固定资产投资、外贸进出口全部实现稳步增长态势。

产业“强筋壮骨”再加码

使命面前，我市各级部门敢于迎难而上，持续释放政策红利，优惠政策“一步到位”。

今年1月初，漳州为工业设计行业送去政策“大礼包”，出台加快工业设计产业发展八条措施，从企业发展、举办赛事、成果落地等方面对工业设计行业给予相应补助。其中，设立工业设计运营平台，达到相应条件给予一次性补助100万元。

2019年年以来，一系列产业政策红利不断释放——

10月份，市发改委等部门出台支持工业招商引资若干措施，对引进企业在企业培育，利用盘活闲置土地、厂房创办企业，厂房加层改造，兼并重组并购，企业研发创新，企业贷款贴息，产业人才引进等方面给予重奖，单单将注册地和纳税登记地迁入漳州市的上市公司经评定符合政策后，就可获得一次性奖励1500万元。

11月份，市政府办印发工业企业不动产权属分割实施意见，对符合条件办理权属分割的工业企业可分层办理不动产权，解决以往企业厂房只能办理一本不动产权证、进行一次融资抵押的窘境，多样化拓宽企业融资渠道。

12月份，市地方金融监管局出台加强金融服务工业发展的若干措施，推出6个方面25条金融服务工业发展的“政策干货”。其中首次提出对银行业机构工业贷款指标的考评，对工业贷款贡献较大的银行最高奖励100万元，对首家在科创板上市的漳州工业企业最高奖励2000万元，进一步增强金融对工业企业的服务质效和服务能力。⊙本报记者 刘铭明