线上线下深度融合 打造社会治理新模式

“十三五”期间,漳州在社会治理方面不断改革创新,走出了一条市域社会治理现代化道路—— 线上线下深度融合打造社会治理新模式 

“您好,请问有什么可以为您服务的?”

“我家附近的工地深夜扰民太严重了,我想投诉,请问有什么渠道吗?”

“我们这边帮您登记就可以了,请问您的家庭地址是哪里?”

电话的一头,是家住芗城区新路顶的市民李女士。连日来,附近工地连夜赶工,让她和家人的睡眠受到严重影响;电话的另一头,则是12345便民服务热线的接线员,在聆听完李女士的投诉,接线员登记了详细情况,第一时间把问题交由相关单位处理。当天晚上十点,工地根据规定准时停工,周围的居民楼一片宁静。

“12345”,这串简单的数字,是近几年来沟通漳州市民和政府的“开锁密码”。十八大以来,尤其是“十三五”期间,漳州在社会治理方面不断改革创新,坚持以人民为中心,着力探索解决群众最关心最现实的问题,走出了一条市域社会治理现代化的探索之路,进一步推动形成共建共治共享的社会治理新格局。

2017年,市政府将12345政务热线升级为漳州12345便民服务平台,着力打造“两系统一平台”,即:12345网络系统(含“芗里芗亲”APP)、市级12345热线电话系统、12345信息共享平台,整合除110、120、119、122等紧急救助电话之外的政务热线,实行“12345”一号受理。群众只需拨打“12345”一个号码就可以完成各类咨询、投诉、建议、求助等非紧急事项,而“芗里芗亲”APP,让群众可通过手机客户端上传照片、视频至平台,受理渠道更加多样。

2019年4月,“漳州通”APP正式上线,以“一网通办、一端全办”的理念,充分运用互联网、大数据、信息化、智能化等技术手段,整合了多个领域资源,全面梳理了各部门行政审批和公共服务事项,是政府服务的总入口,并通过创新“智能秒批”新模式,全过程实行“同标准审核、无差别秒批”,让企业、群众办事像“网购”一样方便。同时,与12345便民服务平台、数字城管深度融合,拓宽了市民参与社会管理渠道,进一步构建政府与企业、百姓之间的互动体系,真正变“政府端菜”为“群众点菜”。

有了多平台的支持,2019年8月,漳州市开始全面推行城乡社区网格治理“2+N”模式,即“社区(乡村)110”,在全市2070个社区(村)实行网格员、警员(含民警、辅警、警务助理)“二员”为主干,“N”支专门队伍为支撑的网格治理模式。从城乡社区巡防队员、物业保安、小区楼长、退役军人、人民调解员、律师等专业人员中,吸收政治素质好、调解能力和法律素养较强、参与平安建设积极性较高的人员,因地制宜组建城乡社区治安巡防队、法律援助队、志愿服务队等若干支专门队伍。

目前,全市共配备“二员”4363人,组建专门队伍4416支、吸收22072名专业人员,为群众提供服务66622人次、解决问题28684件,排查矛盾纠纷8085起、化解7524起、化解率93%,实现“止于未发、共治善治”目标。在今年新冠肺炎社区防疫中,社区(乡村)110在第一道防线实现人员、车辆“零漏管”,为保护群众健康安全交上了满意答卷。全市群众满意率达96.61%、安全感率达99.12%,均创历史新高。 (闽南日报记者 杨瑞)