漳州2人2集体受党中央、国务院重磅表彰

2月25日上午，全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂举行，漳州市农业农村局扶贫开发科科长苏英顺和诏安县农业农村局局长、扶贫开发领导小组办公室主任许仲岚分别荣膺全国脱贫攻坚先进个人；平和县扶贫开发领导小组办公室以及漳州市就业服务中心分别荣膺全国脱贫攻坚先进集体。

漳州市农业农村局扶贫开发科科长苏英顺

脱贫攻坚工作时间紧、任务重、应急多，从事扶贫工作四年来，苏英顺始终把脱贫攻坚责任扛在肩上，不怕苦、不怕累、不攀比，甘当“老黄牛”，主动放弃周末双休，平时晚上经常加班到半夜甚至天亮都毫无怨言，努力践行一个共产党员的初心和使命。

他注重学习、善于学习，从事扶贫工作后认真学习习近平总书记关于新时期扶贫开发的重要战略思想，及脱贫攻坚相关政策知识，增强干事创业的本领，让自己成为一名业务精湛的扶贫行家，推动政策落实“不走样”。全市贫困村、贫困人口于2018年底实现脱贫摘帽，贫困县于2019年6月实现脱贫摘帽，提前完成脱贫攻坚任务。

在攻克脱贫重点难点时，他肯动脑、有办法、敢作为。在全省还未启动缓解相对贫困人口政策时率先在漳州市开展试点工作，之后在全市推行，145户537个相对贫困人口得到有效帮扶，防止新增新的贫困。他积极推动落实市委、市政府创新提出的教育扶贫“三千工程”政策，“三千工程”在全省脱贫攻坚现场会上得到省领导肯定；积极推动“养鸡生蛋”工程，该机制被省扶贫办推荐作为财政部、国务院扶贫办扶贫资金管理典型案例。他还积极配合医保部门在全省率先推出无户籍贫困户“精准扶贫临时就诊卡”，实现贫困户基本医疗全覆盖；积极配合商务部门实施电商扶贫工作，“一户一店一码”电商助力扶贫模式被评为福建省改革开放四十周年“福建影响力”优秀案例。同时，他注重加强典型案例总结宣传工作，向社会各界发出了漳州脱贫攻坚“好声音”。

诏安县农业农村局局长、扶贫开发领导小组办公室主任许仲岚

诏安县是福建省23个扶贫开发工作重点县之一，也是漳州市建档立卡贫困人口最多的县。由于贫困人口分布偏远山区、居住分散及县级财力薄弱等原因，脱贫攻坚任务非常艰巨。

作为全县扶贫开发工作具体负责人，许仲岚直面困难，攻艰克难，急困难群众之所急，推动全面解决“两不愁三保障”和饮水安全等突出问题。2017年以来，诏安县共筹措各类资金近13亿元，用于1700多个扶贫开发项目建设，极大地改善山区困难群众生产生活条件。

他主动作为，积极发挥“中国青梅之乡”“中国海峡硒都”等特色优势，牵头制定实施青梅、八仙茶、富硒蛋鸡等三大产业扶持政策，带动农民学技术、走出去、打品牌、拓市场，引导农业特色产业快速发展。青梅、八仙茶、青椒和牡蛎等特色农产品成为贫困人口增收致富的主要来源，诏安县探索形成了“富硒+”、“养鸡生蛋”“就业专线”“村企联姻”等多种做法和模式。在不断巩固提升脱贫质量的同时，许仲岚牵头制定实施诏安县乡村振兴“560”工程，涌现出腊洲、西梧、司下等典型经验做法在全省全市推广。

在诏安县委县政府的坚强领导下，在他和全县扶贫干部共同努力下，多年来，诏安县脱贫攻坚工作在全市乃至全省走前列，连续3年在漳州市脱贫攻坚绩效评估中名列前茅，2017、2018年度在全市“三抓三比十项竞赛”脱贫攻坚竞赛评比中均获得一名，获得“2018年中国十佳脱贫攻坚与精准扶贫示范县市”称号。2019年6月，诏安县退出省级扶贫开发工作重点县。

平和县扶贫开发领导小组办公室

2019年6月，平和县退出省级扶贫开发工作重点县。脱贫摘帽之后，坚持摘帽不摘政策、不摘责任、不摘帮扶、不摘监管，着力抓好巩固脱贫成果，提高脱贫质量工作。目前，没有出现脱贫户返贫和新增贫困现象。主要经验做法：紧紧围绕“两不愁三保障”这条主线，创新“五个载体”，打赢打好脱贫攻坚战，保障稳定脱贫有效提质。

率先实施“有其屋”工程。2016年以来，解决全县254户农村贫困无房户、494户危房户的住房问题。实施造福工程、危房改造等项目，进一步解决贫困户住房问题。2019年以来，共安排财政资金1400多万元提升建档立卡贫困户居住条件。目前，所有贫困户住房安全等级都达到B级以上。

创新实施“养鸡生蛋”工程。采用“定向投资，固定收益”的模式获取投资收益，实现扶贫资金由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，建立形成精准脱贫长效机制，为贫困户“两不愁三保障”提供了有力保障。

全面推行医疗兜底保险。用“养鸡生蛋”工程收益金为全县建档立卡贫困户购买意外、重疾综合保险和医药费兜底保险，有效遏制贫困人口因病返贫的现象。

创新推出蜜柚价格指数保险。该价格指数保险保障贫困户扣除当年投入成本后不亏本，有微利，紧紧兜住贫困柚农巩固脱贫成果，稳定增收底线。

深入实施“一个不能少”工程。实施以“精准识别一个不能漏、干部挂钩帮扶一个不能缺、产业发展带动一个不能少、健康扶贫覆盖一个不能丢、贫困学生就学一个不能失、兜底保障一个不能减”等六个方面为重点的“一个不能少”工程，有效实现产业增收，巩固脱贫成果。

漳州市就业服务中心

2016年以来，漳州市就业服务中心累计帮扶有就业意愿贫困劳动力实现转移就业18770人,就业成效比100%，其中通过公益性岗位安置贫困劳动力就业1668人；有培训意愿贫困劳动力百分百实现培训，累计成功培训8059人。

强化政府责任托底帮扶就业。积极探索研究公益性岗位托底帮扶贫困劳动力政策，连续三年出台相关文件，加大公益性岗位开发力度，设置适合漳州市贫困劳动力就业的公益性岗位，托底帮扶漳州市贫困劳动力实现就近就地转移就业。同时，根据摸底调查出的贫困劳动力状况，结合实际，将镇、村级保洁员、保绿员等公益性岗位作为精准就业扶贫切入口，推动就地就近安置精准扶贫对象就业的兜底帮扶。

为贫困劳动力拓展就业渠道。免费为贫困劳动力开展求职登记、职业指导、职业介绍、政策咨询，依托公益性岗位安置贫困劳动力就业。同时，突出精准帮扶，积极组织工作人员深入各乡镇、村、社区入户开展精准扶贫数据调查核实工作，对符合条件的贫困劳动力开展“一对一”精准帮扶。

加强技能提升扶贫。通过电话、入户调查等形式掌握贫困劳动力的培训意愿，积极引导和支持用人单位、培训机构根据贫困劳动力的需求，开展职业技能培训。