聚焦2018漳州“两会”

漳州市十六届人大二次会议期间，漳州市人大代表围绕加快建设富美新漳州，充分发挥专长，积极建言献策。记者获悉，从开幕到议案提交截止时间，大会共收到代表10人以上联名提出的议案7件。此外，大会收到代表建议124件，连同上述7件议案，共131件。

代表们就群众关心关注的问题，提出了很好的建议和意见，如加快漳州人工智能应用产业化发展、完善“三无”病人救助措施、加大乡镇农业品牌宣传推介、建立完善生态补偿机制等，涉及农业农村、财政经济、教科文卫、内务司法、环境与城乡建设等多个方面，从不同角度反映人民群众对推动我市各项事业蓬勃发展的愿望与要求。其中7件议案，经大会主席团审议，决定转为代表建议、批评和意见处理。

会后，漳州市人大常委会将把这些建议、批评和意见交由市政府和相关单位研究办理，办理结果将在规定办理期限内答复代表。漳州市人大常委会将高度重视办理进展情况，采取多种形式加强跟踪督办，推动代表建议办理质量不断提高。（记者 蔡柳楠）

大会投票现场

东南网漳州1月8日讯（本网记者 陈志远 苏海森）8日下午，漳州市十六届人大二次会议举行第三次全体会议。选举产生漳州市监察委员会主任、市中级人民法院院长、市第十六届人大常委会委员2名及漳州市的省人大代表。

大会选举林叶萍为漳州市首任监察委员会主任，罗雄为市中级人民法院院长，欧阳晓红、曾勇平为市人大常委会委员。随后，新当选人员向宪法宣誓。

据了解，监察委员会是国家专门的反腐败工作机构。通过整合集中资源，把纪委等反腐败的力量集中到一起，是对所有机关的公职人员都实施监督。它行使职权的手段具有刚性、强制性，是和人大、政府、“两院”同级的机关，有宪法地位。

会议还选举产生了漳州市的省人大代表，并表决通过了漳州市人民政府工作报告等6个报告的决议和《漳州市人民代表大会议事规则》的决定等。

人大代表进行投票

东南网漳州1月8日讯（本网记者 陈志远 苏海森）8日下午，漳州市十六届人大二次会议举行第三次全体会议。选举产生漳州市监察委员会主任、市中级人民法院院长、市第十六届人大常委会委员2名及漳州市的省人大代表。

大会选举林叶萍为漳州市首任监察委员会主任，罗雄为市中级人民法院院长，欧阳晓红、曾勇平为市人大常委会委员。随后，新当选人员向宪法宣誓。

据了解，监察委员会是国家专门的反腐败工作机构。通过整合集中资源，把纪委等反腐败的力量集中到一起，是对所有机关的公职人员都实施监督。它行使职权的手段具有刚性、强制性，是和人大、政府、“两院”同级的机关，有宪法地位。

会议还选举产生了漳州市的省人大代表，并表决通过了漳州市人民政府工作报告等6个报告的决议和《漳州市人民代表大会议事规则》的决定等。

新当选人员向宪法宣誓

东南网漳州1月8日讯（本网记者 陈志远 苏海森）8日下午，漳州市十六届人大二次会议举行第三次全体会议。选举产生漳州市监察委员会主任、市中级人民法院院长、市第十六届人大常委会委员2名及漳州市的省人大代表。

大会选举林叶萍为漳州市首任监察委员会主任，罗雄为市中级人民法院院长，欧阳晓红、曾勇平为市人大常委会委员。随后，新当选人员向宪法宣誓。

据了解，监察委员会是国家专门的反腐败工作机构。通过整合集中资源，把纪委等反腐败的力量集中到一起，是对所有机关的公职人员都实施监督。它行使职权的手段具有刚性、强制性，是和人大、政府、“两院”同级的机关，有宪法地位。

会议还选举产生了漳州市的省人大代表，并表决通过了漳州市人民政府工作报告等6个报告的决议和《漳州市人民代表大会议事规则》的决定等。

大会对相关报告进行表决

东南网漳州1月8日讯（本网记者 陈志远 苏海森）8日下午，漳州市十六届人大二次会议举行第三次全体会议。选举产生漳州市监察委员会主任、市中级人民法院院长、市第十六届人大常委会委员2名及漳州市的省人大代表。

大会选举林叶萍为漳州市首任监察委员会主任，罗雄为市中级人民法院院长，欧阳晓红、曾勇平为市人大常委会委员。随后，新当选人员向宪法宣誓。

据了解，监察委员会是国家专门的反腐败工作机构。通过整合集中资源，把纪委等反腐败的力量集中到一起，是对所有机关的公职人员都实施监督。它行使职权的手段具有刚性、强制性，是和人大、政府、“两院”同级的机关，有宪法地位。

会议还选举产生了漳州市的省人大代表，并表决通过了漳州市人民政府工作报告等6个报告的决议和《漳州市人民代表大会议事规则》的决定等。

漳州市委书记檀云坤讲话

第三次全体会议后，大会举行闭幕式，漳州市委书记檀云坤作闭幕讲话。

“过去的一年，全市各级各部门突出‘稳’字当头，力求稳中向好，积极开展‘三抓三比、十项竞赛’，加快推进富美新漳州建设，经济社会发展呈现总体平稳、稳中向好的良好态势。成绩的取得来之不易。”檀云坤指出，前不久召开的市委十一届六次全会，明确了漳州市实现赶超和明年经济工作的总体要求、目标任务、重点工作，希望市人大及其常委会认真履职，主动作为，把市委的决策部署转化为全市人民的共同意志和实际行动，为漳州市加快发展作出更大贡献。

最后，檀云坤号召大家更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府的坚强领导下，进一步振奋精神，凝心聚力，开拓进取，扎实工作，着力营造风清气正的政治生态、清新优美的自然生态、和谐稳定的社会生态，为在新的起点上加快富美新漳州建设，为“再上新合阶、建设新福建”而努力奋斗。

诏安县大力发展青梅产业，助推乡村振兴

东南网漳州1月8日讯（本网记者 苏海森）1月6日—8日，漳州市十六届人大二次会议隆重举行。此次大会，人大代表们提交了许多议案，对漳州市各行各业的发展和提升提出了不少有针对性和有见地的建议。云霄代表团的人大代表张学明提交了题为《利用特色农产品，发展乡村旅游，推动乡村振兴的建议》的议案。

漳州物产富饶，素有“花果之城”、“鱼米之乡”的美称。据悉，这些农产品分布在漳州各个乡村，很多乡村都有自己相对优势的特色农产品，比如云霄县棪树村的枇杷、诏安县红星乡的青梅、平和县琯溪蜜柚等。如何充分利用特色农产品，发展乡村旅游，带动农产品销售，推动乡村振兴？张学明认为，实现这个目标关键是要形成政府扶持、乡村推特色、农业专业合作社或热爱乡村旅游从业者带动的机制体制，解决村民就业，增加村民收入，留住村民。

从政府方面来说，张学明认为，政府应帮助乡村整体规划发展特色农产品的思路，并完善农村基础配套设施，协助乡村建设主体特色农产品推介平台。

内因是事物变化发展的根本原因。张学明认为，乡村推特色就是要求乡村要善于梳理出优势特色农产品，并紧密结合本地区其他特色旅游资源，呈现亮点，吸引游客，力争建立起“吃住游学购”的配套体系。

此外，张学明认为，农业专业合作社或热爱乡村旅游从业者是推动乡村振兴的一股重要力量，因为他们一般具备专业知识，能够很好地整合旅游资源，增加旅游投资，规划旅游路线，拓展旅游市场。

漳州职业技术学院举行2017届毕业生校园大型招聘会（图片来自漳州职业技术学院官网）

东南网漳州1月8日讯（本网记者 苏海森）1月6日—8日，漳州市十六届人大二次会议隆重举行。此次大会，人大代表们提交了许多议案，对漳州市各行各业的发展和提升提出了不少有针对性和有见地的建议。

其中，不少人大代表聚焦教育话题，为提升漳州市教育发展水平提出了好点子。那么，关于如何提升漳州市教育发展水平，人大代表们都说了些什么呢？

加强职业教育与经济社会需求对接

党的十九大报告提出，完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。云霄代表团的人大代表周志德认为，漳州的职业教育已经比较成熟，不过一些职业院校的教育方法和育人模式与市场和经济脱节，不能很好地满足企业的需求。

周志德认为，一些企业高薪也招聘不到满意的技能人才，原因主要是职业院校的教育没有紧贴国家经济发展方向尤其是制造业的发展目标，没有关注企业人才需求变化和市场人力流动趋势。他建议，职业院校人才培养的着力点和努力方向应当是市场和企业的紧缺人才。

关于社会上的“无业游民”，周志德建议，职业院校应给予关注，通过与相关部门配合，对他们进行技术能力的培训，让他们靠技术有人生出彩的机会。

扩大师范院校办学规模

随着“二孩”政策的实施，中小学校、幼儿园入学人数越来越多。结合漳州本地的实际情况，诏安代表团的代表林丽华建议，政府应当充分发挥主导作用，加大购买力度，出台相关制度，进一步完善教师补充机制。

针对目前漳州本地师范院校数量不多、规模不大，不能很好地满足不断增长的师资需求的问题，林丽华建议漳州应扩大师范院校办学规模，不断加大师范生招生力度，解决师资紧缺问题，特别是增加漳州各区县的定向师范生招生人数，为贫困地区定向培养更多“下得去、留得住、教得好”优质教师队伍。

规范管理校外托管机构

近年来，因工作等原因，许多小学生家长将小孩寄托在学校周边的寄托点，以解决孩子接送、就餐、辅导等问题。如何在场地、设施、食品卫生、师资力量、管理水平等方面规范管理这些如雨后春笋的寄托点则是一道回避不了的难题。

针对以上问题，芗城代表团的人大代表陈彬建议，政府应明确校外托管机构监管工作的牵头单位以及教育、工商、消防、安全、卫计、食药监等个部门的职责，并建立联席会议、协调联动、定期检查等制度。

此外，陈彬建议，政府应组织相关部门对校外托管机构进行专项检查，对符合托管资质的托管机构，由工商部门给予登记，依法纳入管理，对存在问题的托管机构提出限期整改要求；教育、人社等部门要把托管机构的服务人员纳入职业技能培训范围，切实提高从业人员的素质。

东南网漳州1月8日讯（本网记者 苏海森）共享单车以其便捷、环保的特点得到了不少用户的青睐，不过也衍生出一些问题，主要有车辆乱停乱放、车辆运营维护不到位、企业主体责任落实不到位、用户资金和信息安全风险等。据了解，漳州市共享单车起步较晚，但是发展势头迅猛。随着漳州市区共享单车投放数量激增，随之而来的各种乱象层出不穷。

漳州市十六届人大二次会议期间，人大代表们提交了许多议案，对漳州市各行各业的发展和提升提出了不少有针对性和有见地的建议。其中，芗城区代表团的人大代表陈仲恺提交的议案聚焦共享单车话题，为规范共享单车管理保障漳州道路畅通、百姓出行提出了好点子。

陈仲凯认为，规范管理共享单车要坚持“市级规范、属地管理、企业主责、市民守法、规范有序”的原则，由政府明确一个主管部门，建立联合监管机制，形成管理合力，出台管理规范，明确各部门具体职责。

如何把控共享单车的数量，陈仲凯建议，要从源头上把控，严格准入门槛，明确共享单车进入城市的条件。

当前，漳州共享单车管理仍然以沟通和劝导为主，尚未开展具有针对性的专项整治和执法行动，未形成执法威慑力。陈仲凯建议城管、交警等有关部门定期联合开展执法行动，肃清乱象，正本清源。

东南网1月8日讯（导报记者 张惠玲）今年漳州“两会”期间，政协委员陈志宏提交提案《关于解决城市“僵尸”车的建议》。

近年来，随着社会的不断进步和发展，自行车、摩托车、电动车、汽车（简称四车）总量越来越多，报废的“四车”也增长迅猛。特别是2016年以来，共享单车的大量涌入，供大于求，导致一些破旧“四车”成了城市的钢铁垃圾。由于“自行车、摩托车、电动车”没人回收，也不属于城市生活垃圾，一些居民就随手乱丢，或者放在小区内、楼道边、空地上，常年不作处理，越积越多。特别是一些老小区，或没有物业管理的小区，更是严重。

陈志宏认为，快报废汽车、老旧汽车由于维护成本高，成了“鸡肋”，一些人就随便停放在城市公共停车场、空地或街角，置之不理，有的一放就是半年，甚至几年，占用了大量公共空地，让本来就停车难的城市，雪上加霜。

据调查了解，在“僵尸”车的处置上，没有明确具体的实施部门，导致一些不自觉的车主我行我素，认为谁都奈何不了。

为此陈志宏建议，由交警、城管、住建局等部门共同制定处置“僵尸”车的管理方法和政策，让执法有章有据，明确具体的管理、实施部门。其次，由街道、社区定期向管理部门通报各辖区内“四车”，特别是长期不移动汽车的情况，把社区、街道是否都有“僵尸”车列入社区、街道每年的考核内容，有关部门定期检查。

东南网1月8日讯（导报记者 叶蔚蓉）到医院看病，挂号、缴费往往都得排长队，尤其是儿科。而如遇到突发事件得上医院，身边恰好没带钱包，到了医院更是没法缴费，着实不便。在今年“两会”上，政协委员陈奕颖提交《广大市民呼吁医院开通“扫码支付”和“人脸识别”的便民服务》的提案，建议漳州市各大公立医院能够推广院内“诊间扫码支付”的便民服务。

陈奕颖认为，随着经济发展、社会进步，如今生活中处处实现“掌上便利”，无论是大型商场还是私人小店、叫车、叫餐服务或生活娱乐缴费，只要手机在手，就能轻松应付大部分的生活琐事。但与百姓最密切相关的医院，目前大多数都只停留在现金和刷卡付费上。

医疗信息化手段很明显能有效减少患者等候时间，不仅减少患者在就医过程中的无效流动，缓解医疗环境的拥挤状态，还能让医院释放出更多的资源服务给有需要的患者，同时也为医院管理流程优化提供了新思路和新方法。此外，据陈奕颖从支付宝方面了解到，目前在医院开通支付扫码功能并不存在技术问题，且不收取任何费用，只需院方同意，即可进驻。

对此，陈奕颖建议，漳州市各大公立医院能顺应时代发展，满足广大市民的潜在需求，借鉴成功案例和先进经验，推广院内“诊间扫码支付”的便民服务，建立和完善院内全程自主导航、先诊疗后付费等功能。实现患者来院前、就诊中、离院后的大数据信息化管理。患者及家属则可以通过支付宝或微信等便捷的掌上支付功能实现快速付款，有效缩短就医时间。争取在全省率先实现公立医院扫码支付全面覆盖。

同时，陈奕颖还建议可以效仿武汉市中心医院，开通“人脸识别”医保支付系统，即不用带医保卡便可以轻松实现“刷脸”就医，患者可通过手机在该院App系统将本人医保卡、银行卡和手机号码进行绑定，“刷脸”随机做摇头、点头、眨眼、张嘴等动作，动态确认本人身份，并通过手机短信验证，即可完成缴费和医保卡付费。

东南网漳州1月7日讯（本网记者 陈志远）据介绍，“三无”患者是指无姓名、无亲属陪护、无治疗经费的患者。漳州市虽已尝试运行了“三无”人员的救治机制，然而效果并不理想。漳州市人大代表、市第三医院院长建议尽快建立医疗救助制度，建立救助站与医院建立协作机制，安排相应财政预算妥善解决，缓解医疗机构非医疗工作压力。

王乐认为，对于存在医疗纠纷可能的；救治后遗留有一些肢体或精神方面的残疾的患者；无亲属或有亲属但拒绝接纳的这三类“三无”患者，民政救助部门往往因床位紧张；无法安排人员给予护理；或需要其家人或医院签订担保书”为由拒绝接收。

如此，这些经治疗后病情已经稳定，不再有治疗需要的“三无”人员往往因无处遣送而长期滞留医院，占用有限的医疗资源，形成巨大的资金亏损，也使更多急需医疗救助的患者不能得到有效救治，加重了医疗机构非医疗工作压力。

王乐建议：由市民政部门牵头，各县区尽快建立医疗救助制度，政府将“三无”病患救助纳入年度财政预算，建议可参照诏安县做法：由当地救助站与医院建立协作机制，救助站接收并以政府购买的方式妥善安置“三无”病患，医院提供相应的医疗服务对接，做好“三无”病人的遣送善后工作。

“针对病情基本稳定，但身体活动仍有一些障碍的三无人员，救助站应该给予接收及救助；对被亲属遗弃的人员，在病情稳定后先送往民政救助站临时救助，再通过调查，决定是否通过法律渠道起诉亲属遗弃问题；如果民政救助站确实因条件不够，无法收留这些人员，可在定点医院内划定特定的病房实施救助，但救助费用应由政府财政承担。进一步妥善安置处理好‘三无’人员。”

王松柏等漳州市人大代表建议拓宽筹资渠道，加快推进老旧小区升级改造。

东南网漳州1月7日讯（本网记者 陈志远）1月6日召开的漳州市十六届人大二次会议上，市长刘远代表漳州市政府向大会作政府工作报告。报告指出：2018年，漳州市将实施老旧小区改造等25项为民办实事项目，大力实施老旧小区改造提升，并将完成近万户棚户区改造。

据介绍，2015年以来，漳州市部署加快中心市区老旧社区升级改造，并争取用3年的时间全面完成中心市区老旧社区的升级改造。针对目前漳州市区包括东岳洋荺张、洋荺吴片区等部分老旧社区改造进程还没很好改观的问题，王松柏等16名漳州市人大代表建议可积极创新，拓宽筹资渠道，利用小区闲置土地或临街土地进行二次开发，吸引社会资本参与，加快推进老旧小区升级改造。

王松柏表示，除了加强政府财政的扶持力度，安排足够的财政预算，通过市区两级财政共同出资的方式引导各区政府加大财政投入以外，要积极创新资金的来源和管理，提高资金使用效益，“老旧小区所在位置多为城市中心，可以利用区位优势，如小区闲置土地或临街土地进行二次开发，以开发代酬金吸引社会资本。”

“增加小区配套设施和适老化改造项目。除了对建筑结构的加固和外立面的出新外，适当增加小区配套设施。”王松柏还对改造提升内容方面提出建议，包括建筑内的供水排水，増设电梯等；小区道路拓宽，绿化提升，建设停车设施，提升环境等；各种管线改造，增加服务用房、设施设备等；在我国已经步入老龄社会的背景下，应当适当增加为老年人服务的配套设施，如小区无障碍道路、健身设施、广场舞场地等。

陈跃鸿

何伟燕

东南网漳州1月7日讯（本网记者 陈惠华 林永清 文/图）今日下午，政协第十三届漳州市委员会第二次会议举行第三次全体会议。

会议通过政协第十三届漳州市委员会第二次会议选举办法；会议选举政协第十三届漳州市委员会副主席，补选4位常务委员；通过市政协十三届二次会议提案审查情况报告。

通过大会选举，陈跃鸿、何伟燕当选政协第十三届漳州市委员会副主席，并补选陈秀菊、陈惠贞、韩少华、谢文英为政协第十三届漳州市委员会常务委员。

张志猛建议：扶持光伏产业增加贫困村收入

东南网漳州1月7日讯（本网记者 陈志远）村级集体经济是村级组织运转和农村事业发展的物质基础，也是增强农村基层组织凝聚力的坚强后盾。村级集体经济发展困难，是当前农村工作中面临的主要难题。如何发展壮大村集体经济，特别是解决一些贫困村发展经济无实力，提供服务无能力现状？漳州市人大代表张志猛建议，政府要加大力度，更有针对性地加大产业帮扶力度。

“漳州全市零收入的村，我估计有300个,政府应该更加精准地进行产业帮扶，主要的方式可以是建设太阳能光伏发电站。”张志猛说，发展光伏产业是将产业帮扶由“输血”转为“造血”的创新工程，是增加贫困村集体收入的一种新方式，一次性投资虽大，但见效快，受益期长达25年。

据悉，光伏发电无枯竭危险、安全可靠、无噪声、无污染排效；不受资源分布地域的限制，可利用建筑屋面的优势；无需消耗燃料和架设输电线路即可就地发电供电；建设周期短，获取能源花费的时间短。

“按现行安装价格测算投资回报率为一次性投入5-7年可以收回成本，收益期为长期，质保期 25年。”张志猛介绍说，每帮扶一个贫困村集体投建30万的光伏发电站，当年该村即可增加5万元以上的收入。且光伏发民属新能源，能够帮助当地实现节能减排效能。

针对很大部分上级补助资金，经过市再由县到镇，最后再到项目的直接实施者——村级，拨付流程太漫长，不利于项目的推进问题。作为基础乡村党支部书记，张志猛还建议，在严格执行专项核算，在上级监管不缺失前提下，直接将上级补助资金拨付到村级，提高上级财政补助资金的使用效益，保证资金的快速使用而产生效果。

漳州市十六届人大二次会议举行第二次全体会议

东南网漳州1月7日讯（本网记者 陈志远 苏海森）今天上午，漳州市十六届人大二次会议举行第二次全体会议。会议听取了漳州市人大常委会主任陈汉夫所作的《漳州市人民代表大会常务委员会工作报告》。

报告中指出：市十六届人大一次会议以来，代表提出建议、批评和意见202件，分解成332件，已全部办理完毕；确定生态环境保护、市区部分小区不动产权办理、既有住宅增设电梯、农贸市场提升改造和市区公办幼儿园建设等10件重点建议；推动市政府出台了《关于市区房地产项目不动产权登记历史遗留问题的处置意见》《漳州市城市既有住宅增设电梯指导意见》，解决事关群众利益的实际问题；依法做好人事任免工作，一年来共依法任免123人(次)，其中任命81人(次)、免职42人(次)。

立法方面。漳州市在全省率先采用“一事一法”模式，首部地方性实体法规《漳州市市容和环境卫生“门前三包”责任区管理若干规定》2017年9月1日正式施行;《漳州市城市生活垃圾管理办法(草案)》《漳州市城市公共停车管理规定(草案))分别通过初审、二审；10个立法项目列入五年立法规划；依法对20件政府规范性文件进行备案审查；依法作出《关于中心城区重要生态空间实施保护的决定》，将人民广场花海片区、上美湖片区、南湖片区、龙江文化生态园片区、角美生态片区保护起来。

监督方面。专题调研扶持中小企业“四项基金”、林业专项资金管理使用情况；督促23条审计监督建议整改落实到位，推动6项部门规章制度进一步完善，实现增收节支8644.6万元；检查《老年人权益保障法》及省条例贯彻实施情况；组织《固体废物污染环境防治法》执行情况检查；专题调研脱贫攻坚开展情况；检查调研农村民居抗震设防情况，督促职能部门做好防震减灾宣传教育工作；加快危旧房、石结构房屋和预制板房改造步伐；开展市区饮用水二次供水设施建设与管理情况调研；专项督查市区学前教育发展、市运会筹备等情况；督促文物保护“一法一条例”执行情况审议意见落实；受理人民群众来信来访419件(批)，通过交办、转办、督办，努力促进信访问题依法妥善解决。

陈汉夫做人大常委会工作报告

陈汉夫表示，2018年，漳州市人大常委会的工作主要有：

落实监察体制改革。及时依法选举市监察委员会主任，任命监察委员会副主任、委员。

扎实提高立法质量。抓紧修订市人大及其常委会相关议事规则和工作制度；做好《漳州市城市生活垃圾管理办法(草案) 》《漳州市城市公共停车管理规定(草案)》的审议和报批工作；审议《漳州市城市河道管理规定(草案)》《漳州市饮用水水源保护办法(草案)》；开展《漳州市市容和环境卫生“门前三包”责任区管理若干规定》的执法检查和立法后评估工作。

着力改进监督工作。专题调研“十三五”规划中期评估工作；专题调研现代物流业、渔业、花卉苗木产业发展情况；大力推进预算联网监督工作；继续开展部门专项资金使用情况监督检查；继续调研检查脱贫攻坚战实施情况；组织开展少数民族乡村特色经济发展、华侨农场改革和发展情况调研；听取审议乡村卫生服务一体化管理建设、农贸市场改造提升情况报告；专题调研公共体育设施建设；检查《中华人民共和国科学技术进步法》及《福建省科学技术进步条例》实施情况；开展全市环境状况和环境保护目标完成情况视察，督促《中心城区重要生态空间实施保护决定》的落实等。

强化代表履职服务保障。着力完善代表联系群众平台、代表履职网络服务平台建设；建立健全代表履职报告、登记和请假制度；组织代表参加常委会会议、专题调研、集中视察等活动；开展代表建议办理满意度测评等。

罗雄作漳州市人民法院工作报告

黄秀强作漳州市人民检察院工作报告

此外，会议还听取了漳州市中级人民法院代理院长罗雄和市人民检察院检察长黄秀强的工作报告。漳州市人大常委会关于《漳州市人民代表大会议事规则修正案（草案）》的说明也提交大会审议。

漳州是闽南文化的重要发祥地、国家级历史文化名城。目前，全市拥有县级以上非物质文化遗产项目有10类189项。其中，市级非遗111项，16个项目入选国家级非遗名录，51个项目入选省级非遗名录。市级非遗项目代表性传承人共138人，11人被认定为国家级非遗传承人，55人被认定为省级非遗传承人，非物质文化遗产可谓极其丰富。但是，我市在非物质文化遗产保护力度方面仍存在不足。

经费不足是全市非物质文化遗产保护工作中的制约因素。因补助不力，一些非遗项目正面临断层和流失。目前，只有国家级的和省级的非遗项目才能向上争取到补助资金，其中，国家级项目一年补助2万元，省级项目一年补助3000元。此外，非遗传承人只有60岁以上才能享受补贴。

当前的补助面和补助水平对于大部分非遗项目代表性传承人来说是杯水车薪。非遗项目对年轻人的吸引力不高，一些项目面临着人才奇缺、传承断层的严峻形势。同时，条件较好的城市近年来加大对我市非遗项目传承人的挖掘力度，一些非遗项目面临流失的危险。

此外，日常运行资金的缺乏，导致一些非遗项目的训练难以开展。如石亭的高跷，服装破旧，无法进行表演；漳州锦歌中山公园传习点基础设施不完善，一遇到高温天气就无法排练；漳州灯谜博物馆房体老化，梅雨天气容易造成四面渗水，不利于馆藏古籍的保护。

在今年的提案中，民盟漳州市委会提出，有关部门要强化政策性保障，根据非遗保护的国家级、省级法律法规和相关政策，每年在文化事业经费中划拨一定比例的经费，专项用于非遗的保护与传承。

民盟漳州市委会建议，将非遗项目纳入经济社会发展规划和财政预算。适当扩大补助规模和金额，在国家级和省级非遗传承人补助基础上，适当给予市级及以下非遗项目一定补助。对非遗项目代表性传承人的专项补助，落实60岁以上补助，同时对60岁以下的只要申报通过，也给予一定补助。设立非遗项目日常运作基金，专项用于非遗项目的日程运作开支，如服装和道具的制作与更新，场馆维护与设备更新等。

同时加大针对性扶持力度。根据非遗项目的特点和现状，分类进行针对性扶持。对商业化能力弱的项目，以政府购买服务的方式，安排公益性展示、演出与文化交流等任务，对完成任务的给予一定金额奖励，以奖代补予以扶持；对具有商业化能力的非遗项目，采取“一项一策”，针对项目生存与发展面临的实际问题进行帮助解决，助推其走上可持续发展道路。（记者 徐世庆）

东南网漳州1月6日讯（本网记者 苏海森 陈志远）1月6日下午，漳州市委书记檀云坤来到龙文代表团，和代表们一起审议《政府工作报告》。

会议室里气氛热烈，代表们畅所欲言，大家一致认为《政府工作报告》全篇贯穿着习近平新时代中国特色社会主义思想，总结过去全面客观、实事求是，部署今后工作目标明确、重点突出，是一份坚定人心、催人奋进的好报告。大家围绕漳州产业转型升级、保障改善民生、推进“生态+”建设、深化“三抓三比、十项竞赛”活动等方面积极建言献策，提出了不少中肯的建议。

龙文代表团的不少代表来自基层一线，檀云坤很重视来自基层的声音。他认真听取代表们的发言，时不时把代表们的发言记录在笔记本上，并与大家坦诚交流意见，表示，听了代表们的发言，自己深受启发，代表们提的意见都很有见地，对市委市政府的工作开展很有帮助。

檀云坤指出，过去的一年，漳州市各级各部门认真贯彻中央和省委省政府的部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧改革为主线，扎实开展“三抓三比、十项竞赛”活动，全面推行“生态+”模式，全市经济社会取得了平稳健康发展。这些成绩的取得是在市委市政府的坚强领导下，在人大代表、政协委员大力支持和有效监督下，全市人民协心协力、艰苦奋斗的结果。

谈及《政府工作报告》，檀云坤表示，报告明确提出了新的一年工作的目标、重点和措施，为漳州市各级各部门的工作提供了思路、指明了方面，希望各级各部门对照《政府工作报告》，扎实推进各项工作的开展，为富美新漳州的建设做出新的贡献。

作为龙文代表团的代表，檀云坤牵挂着龙文区的发展。他肯定了龙文区一年来所取得的成绩，表示，龙文区是漳州市的一个新区，发展前景良好，潜力巨大。檀云坤希望龙文区紧密结合地域实际，抓住发展机遇，把党的十九大精神贯彻落实到实处，在城市管理和社会治理、现代服务业、城市面貌等方面做示范、当先锋、打头阵；关注市民生活质量，完善城市生活配套，把市民对美好生活的需求落实到实处；抓好重点产业，抓牢抓实增长点，把龙文区打造成一个高颜值、高质量发展的新区，从而为漳州市的发展做出更大贡献。

东南网漳州1月6日讯（本网记者 苏海森 陈志远）1月6日上午，在漳州市第十六届人民代表大会第二次会议上，受漳州市人民政府委托，漳州市财政局书面向大会报告漳州市2017年预算执行情况及2018年预算草案，提请大会审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

通俗地讲，预算执行情况及预算草案是政府财政收支情况的说明，即说明政府的钱来自哪里、花在哪些地方、准备怎么花等一系列问题。那么，《关于漳州市2017年预算执行情况及2018年预算草案的报告》有哪些信息呢？为此，东南网记者围绕报告中的亮点，为大家解读这份报告。

亮点一：收支规模上新台阶

2017年，漳州市财政总收入首超300亿元大关，全年实现318.08亿元，增长10.6%；地方级收入首超200亿元，全年实现204.04亿元，增长8.7%。全市财政支出首超400亿元，比上年增长16.3%，增幅比地方级收入高出7.6个百分点。

亮点二：民生领域支出占到八成

2017年，全市一般公共预算支出430.71亿元（含省级专款和上年结转等）。其中民生支出346.25亿元，增长18.5%，占预算支出80.4%，比上年同期提高1.5个百分点，有力保障惠民生补短板等重点支出。

亮点三：制造业税收增长贡献率达到44%

2017年1月—11月，工业税收增长9.5%，其中制造业税收增长17.2%，增幅创2013年以来同期最高水平，对税收增长贡献率达到44%，近五年来首超房地产税收。

亮点四：吸引社会资本居全省第3位

2017年，全市实施购买服务项目270个、涉及预算资金4.37亿元，基本涵盖各服务领域；累计落地PPP项目18个，总投资209.21亿元，吸引社会资本162.43亿元，居全省第3位。

亮点五：精准扶贫资金为省定筹集标准的10倍

2017年，漳州全市安排精准扶贫资金3.79亿元，为省定2‰筹集标准3753万元的10倍，实现低保线与贫困线“两线合一”；整合各类资金8097万元，集中帮扶深度贫困地区和用于贫困对象医疗叠加保险报销补助。

亮点六：9.72亿元助推“生态+”先行示范项目建设

2017年，漳州市市级统筹9.72亿元推进“五湖四海”、九龙江畔“双百绿化”工程等一批“生态+”先行示范项目建设，加强环境管控和生态修复，着力提升水、大气、土壤三质，优化宜居城乡环境。

亮点七：累计投资135.43亿用于为民办实事项目

2017年，漳州市扎实推进为民办实事项目，累计投资135.43亿元用于为民办实事项目。投入30.66亿元，用于加快补齐教育、医疗卫生、养老和城乡基础设施等4个领域短板。