关注2022年漳州两会

凝心聚力探索新路 争创漳台融合示范区

——“两会”代表委员热议漳台融合发展

“五年来，漳州扎实做好‘通’‘惠’‘情’三篇文章，新增台资企业380家，实际利用台资114亿元，居全国设区市前列。”

“2021年，漳州加快漳台融合发展步伐，新批台资项目92个。”

“积极争创两岸产业融合发展示范区，在建设台胞台企登陆第一家园上迈出更大步伐。”

……

今年“两会”，市政府工作报告中的一组组数据、一句句号召，展示着漳州过去乃至未来积极探索漳台融合发展新路的信心与决心。会上，代表委员们以饱满的热情建言献策，“漳台融合发展”成为热议的话题之一。

深化产业融合

漳台合作“手牵手”

漳州与台湾一衣带水，隔海相望。

一直以来，漳州是开展两岸产业融合发展的前沿阵地、重要基地。漳州设立产业园区，拓展完善创新机制，推动漳台石化、特殊钢、电子家电等产业全面对接。

在古雷石化产业园区内，古雷石化是一家化工龙头企业，也是迄今为止石化行业规模最大的陆台合资企业。公司以“两岸携手、筑梦石化”为使命，为两岸同胞创造良好的工作、生活条件，促进两岸同胞心灵契合，共同打造两岸石化产业“融合样板”。

市人大代表、福建炼化公司副总经理、古雷石化公司总裁张西国说，当前正值加快推动石化产业集群式联动和全产业链发展的机遇期。作为全国唯一的台湾石化产业园区、全省石化产业“两基地一专区”重点建设区域，建议石化园区在“双碳”背景下，抓住国家“能耗双控”转向“碳排放双控”的契机，积极对接国家战略布局，继续在完善配套设施、优化营商环境、推进上游大项目落地，以及加快中下游强链、延链、补链项目招商等方面下功夫，推进构建差异化的精深加工产业链，打造世界一流绿色生态石化基地和全省重要增长极。同时，可以考虑发挥园区的统筹优势，加强园区内各企业的协同合作研究和规划，提高区域优化水平，降低能耗物耗，通过推动原料互供、公用工程互供、能源共用、仓储运输相互支持、人力资源优化整合等工作，进一步提升园区的吸引力。

“古雷石化愿意在这些方面提供帮助，也愿意率先在园区内进行尝试，为园区企业实现集群式、联动式发展贡献力量。”张西国表示。

强化情感认同

漳台交流“心连心”

漳州，是台湾同胞主要祖籍地和台湾文化重要发祥地。

如今，在漳州各大戏台，仍时常可见芗剧戏班唱戏。而这个老漳州人熟悉的本土剧，也是在台湾歌仔戏和闽南改良戏的基础上发展而来。

市人大代表、龙海区歌仔戏（芗剧）传承保护中心负责人林素兰认为，歌仔戏是海峡两岸人民共同创造的宝贵艺术形式，已成为维系两岸人民精神文化的重要纽带。保护和发展歌仔戏对于弘扬中华民族戏曲文化、强化两岸祖地根脉情感认同具有重要意义。

2017年以来，漳州累计接待参访考察、寻根谒祖的台胞超30万人次，交流团组数量多年居全省首位。

漳台渊源深厚，交流热络。然而，漳州市仅有位于台商投资区的白礁慈济宫被列入国家级“海峡两岸交流基地”。漳州市台湾同胞联谊会呼吁，将具备条件且影响广泛的交流点升级打造成为国家级“海峡两岸交流基地”。以申报基地为契机，全面整合资源，全力把漳州古城、东山关帝庙、云霄威惠庙重点打造成漳台交流的重要窗口和主要基地。同时，在基地着手培养一批具备丰富的宗教文化、闽台文化知识，熟悉台湾民情，精通闽南语的导游队伍。

在市人大代表、漳浦县湖西畲族乡党委副书记、乡长蓝周全看来，要深化青少年“祖地根脉”观念，开拓创新漳台文化交流平台尤为重要。如开展谒祖寻根夏令营，为台湾的中小学生到漳州体验剪纸、芗剧、木偶等闽南传统文化创造更多机会。高校、科研机构等可以开展专题研究及学习论坛，研习两岸民俗文化渊源及演变。文旅部门可收集与“祖地根脉”相关的历史典故、石刻碑记、族谱家史等文献与实物，以两岸“血同源，根同宗”为主题，打造“祖地根脉”旅游路线。

优化服务保障

漳台情感“亲上亲”

颁发“台商台胞金融信用证书”，台商台企可享受金融服务“绿色通道”；

去年3月，全市实现“台胞台商医保服务专窗”全覆盖，为台胞申办大陆医疗保险提供高效优质的服务；

创立台胞权益司法保障机制，建立健全“五员联动”涉台矛盾纠纷调处机制，台胞在漳州的权益得到有效的保障；

……

一家人，一家亲。漳州通过优化服务体系、落实惠台政策、强化权益保障，积极推动各领域同等待遇落实，为台胞营造宜居宜业的良好环境。

新使命催人奋进，新征程任重道远。当前，面对国内外疫情形势，加强对漳州市台企的帮扶刻不容缓。致公党漳州市委会建议，围绕台企在后疫情时代可能出现的问题，制定防范措施和应变预案，全力做好保障工作；协同各职能部门，研究制定扶持政策，对符合政策扶持的台企采取重点项目挂钩联系、专人跟踪服务等方式，引导台企创新转型；加大惠台政策宣导力度，指导台企用好用足政策，全力纾解企业压力。

两岸一家亲，漳台亲上亲。代表委员们纷纷表示，要深入学习贯彻习近平总书记关于对台工作的重要论述，充分发挥祖地优势，全力为台胞台商在漳工作生活发展创造良好条件，加快打造台胞台企登陆的第一家园，在奋力探索漳台融合发展新路、争创漳台融合示范区上作出更大贡献。（闽南日报记者 廖瑜婷 陈慧慧 沈昊鹏）

漳州市十七届人大一次会议期间，市人大代表围绕加快建设富美新漳州，充分发挥专长，积极建言献策。记者获悉，从开幕到议案提交截止时间，大会共收到代表建议170件。

代表们就加快推动漳州现代化滨海城市建设以及群众关心关注的问题，提出了很好的建议和意见，如加强共享单车管理立法、设立漳州古城保护专项基金、加强规范城区物业管理等，涉及社会发展、城乡建设、财政经济、教科文卫、内务司法、环境保护等多个方面，从不同角度反映人民群众对推动漳州市各项事业蓬勃发展的愿望与要求。

会后，市人大常委会将把这些建议交由市政府和相关单位研究办理，办理结果将在规定办理期限内答复代表。市人大常委会将高度重视办理进展情况，采取多种形式加强跟踪督办，推动代表建议办理质量不断提高。（闽南日报记者 蔡柳楠）

东南网漳州1月8日讯（本网记者 林永清 李姗姗 文/图）1月8日上午，漳州市第十七届人民代表大会第一次会议在圆满完成各项议程后胜利闭幕。大会选举产生了新一届漳州市人大常委会领导班子、市政府领导班子以及漳州市监察委员会主任、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长等。

经大会选举，李东河当选漳州市十七届人大常委会主任，林俊德、吴芳华(女)、方木荣、沈茂欣、李亚树当选漳州市十七届人大常委会副主任，欧阳元成当选漳州市人大常委会秘书长；王进足当选漳州市人民政府市长，侯为东、胡栋良、兰万安、林晓东、崔为磊、潘全胜、郑立敏、余向红(女)、林少金当选漳州市人民政府副市长；陈文聪当选漳州市监察委员会主任；吴元祥当选漳州市法院院长，江 莉(女)当选漳州市检察院院检察长；另有32人当选漳州市十七届人大常委会委员。

会上，当选的漳州市国家机关工作人员向宪法宣誓。

漳州市委书记张国旺在闭幕会上代表中共漳州市委向大会的圆满成功，并向新当选的漳州市人大常委会、市政府、市“两院”领导同志表示热烈祝贺。对漳州市人大常委会和各位代表过去五年的工作给予充分肯定，对下一步工作提出要求。

张国旺强调，要讲政治，在“两个维护”上坚定坚决；要讲大局，在推动发展上同心同力；要讲情怀，在履职为民上用心用情；要讲担当，在自身建设上从严从实。

新当选的漳州市政府市长王进足作表态讲话。王进足表示，要一以贯之讲忠诚，不负组织重托；要一以贯之抓落实，不负发展重任；要一以贯之践初心，不负人民重望；要一以贯之守法纪，不负肩上重担。

新当选的漳州市人大常委会主任李东河作表态讲话。李东河表示，要忠诚履职高站位；要依法履职高质量；要为民履职高情怀。；要廉洁履职高效能。

会议还表决通过漳州市十七届人大各专门委员会组成人员人选名单；表决通过关于漳州市人民政府工作报告的决议；表决通过关于漳州市2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年国民经济和社会发展计划的决议；表决通过关于漳州市2021年预算执行情况及2022年预算的决议；表决通过关于漳州市人民代表大会常务委员工作报告的决议；表决通过关于漳州市中级人民法院工作报告的决议；表决关于漳州市人民检察院工作报告的决议；表决通过《漳州市人民代表大会关于动员全市人民为把漳州建设成现代化滨海城市而努力奋斗的决议》。

大会在庄严的国歌声中胜利闭幕。

附：

漳州市第十七届人大常委会主任、副主任、委员名单

漳州市人大常委会主任

李东河

漳州市人大常委会副主任

林俊德 吴芳华(女)方木荣

沈茂欣 李亚树

漳州市人大常委会秘书长

欧阳元成

漳州市人大常委会委员

（按姓名笔画为序）

丁建木 王光文 王建洋

叶 芳(女)朱志宏 庄跃庆

刘书佳(女)池 毅 许育元

许惠英(女)孙志明 杨文辉

杨怡静(女)吴志民 余永平

陆銮眉(女)林如凤(女)林金波

林秋生 林勇一 欧阳建福

郑智平 赵学田 胡进辉

洪耀中 郭丹川 黄艺敏(女)

黄榕城 储 霆 曾凡沛

简清溪 戴平忠

漳州市人民政府市长、副市长名单

漳州市人民政府市长

王进足

漳州市人民政府副市长

侯为东 胡栋良 兰万安

林晓东 崔为磊 潘全胜

郑立敏 余向红(女)林少金

漳州市监察委员会主任、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长名单

漳州市监察委员会主任

陈文聪

漳州市中级人民法院院长

吴元祥

漳州市人民检察院检察长

（须经省人民检察院提请省人大常委会批准）

江 莉(女)

坚定信心做强县域经济 因地制宜发展绿色产业

张国旺参加市十七届人大一次会议平和代表团审议

1月7日，漳州市委书记张国旺来到市十七届人大一次会议平和代表团参加审议，深入听取代表的意见建议。

审议中，代表们开门见山、踊跃发言，围绕加强干部队伍建设、加快老区苏区发展、完善工业园区配套、发展壮大文旅产业、支持乡村产业振兴等方面提出意见建议。张国旺边听边记，并不时与代表互动交流。

在听取代表发言后，张国旺指出，在极不容易、极不平常的过去一年，平和县新班子带领干部群众携手同心、攻坚克难，推动各项工作取得了新的进步，展现了良好精气神。新一年里，平和县要进一步坚定信心决心，树牢以人民为中心的发展思想，吃透用好中央支持老区苏区相关政策，充分发挥资源禀赋优势，以更加昂扬的精神状态，全力以赴加快发展，努力展现新担当新作为。要坚持高质量发展，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，坚定不移走绿色发展道路，以“产业发展项目建设攻坚年”活动、“七比一看”竞赛为抓手，围绕实施“千百亿产业培育行动计划”，因地制宜培育特色产业、支柱产业，发展绿色经济、文旅经济，推动一二三产融合发展，持续壮大县域经济实力。要按照“五句话、二十字”方针全面推进乡村振兴，大力发展特色现代农业，推进农村人居环境整治提升，努力实现农业强、农村美、农民富。要加快县城建设提质升级，加强规划设计，完善酒店等服务配套，补齐民生社会事业短板，吸引人口回归和产业集聚，进一步提升城镇化率、壮大城市经济。要深化开展“千名干部挂千企”帮扶活动，以“四到”标准为企业提供“妈妈式”服务，努力打造法治化、便利化营商环境。要守牢发展底线，压紧压实企业主体、部门监管、地方党委政府属地责任，抓好疫情防控、生态环保、安全生产、社会稳定等工作，确保社会和谐稳定。要加强党的建设，以党的政治建设为统领，推进党的思想、组织、作风等各方面建设，树立“干好干坏不一样、干多干少不一样”的鲜明导向，以过硬作风和攻坚姿态，推动各项目标任务真正落到实处。

市委常委、秘书长廖卓文参加审议。（闽南日报记者 张俊毅）

漳州市政协十四届一次会议举行第三次全体会议

东南网漳州1月7日讯（本网记者 陈惠华 见习记者 沈文栋 文/图）1月7日上午，历时3天的漳州市政协十四届一次会议完成各项议程，在雄壮的国歌声中闭幕。大会闭幕式由漳州市政协主席吴文团主持。

会议审议通过了大会选举办法，选举产生政协第十四届漳州市委员会主席、副主席、秘书长和常务委员。会议还审议通过了政协第十四届漳州市委员会第一次会议提案审查情况报告，和政协第十四届漳州市委员会第一次会议决议。

政协委员进行选举

经大会选举，吴文团当选为政协十四届漳州市委员会主席，黄井南、周小华、陈跃鸿、何伟燕、戴鹏飞、卢力、曹阳、蔡兴州、陈仁朝当选政协十四届漳州市委员会副主席，叶跃西当选政协十四届漳州市委员会秘书长；另王志固等68名委员当选为政协十四届漳州市委员会常务委员。

会议指出，会议期间，广大政协委员和政协各参加单位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向、质量导向，紧紧围绕市委市政府的中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题，截至1月6日17时，共收到提案348件，经审查，共立案322件，暂不立案26件。此次会议的提案内容丰富，涉及领域广泛，涵盖漳州经济、政治、文化等各个方面，体现了委员履职参政的责任担当。

新当选的第十四届漳州市政协主席吴文团发表讲话

新当选的第十四届漳州市政协主席吴文团在发表讲话中表示，本次会议是在漳州市上下深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，认真落实省第十一次党代会、市第十二次党代会精神，奋力开启现代化滨海城市建设新征程的关键节点，召开的一次重要会议。

吴文团提出，漳州市各级政协组织、广大政协委员要坚定正确政治方向，践行“对党忠诚”的政协初心；要助力滨海城市建设，担当“服务大局”的政协使命；要始终牢记为民宗旨，坚守“人民至上”的政协情怀；要广泛深入凝聚共识，汇集“团结奋进”的政协合力；要努力提升履职本领，树立“担当实干”的政协形象。要紧紧围绕市第十二次党代会提出的“建设现代化滨海城市”奋斗目标，担当新使命、展现新风貌、彰显新作为，以政治坚定引领前进方向，以担当实干回报组织重托，以为民尽责回馈群众期待，为富美新漳州现代化建设贡献政协的智慧和力量。

附：政协第十四届漳州市委员会主席、副主席、秘书长、常务委员名单

主席：

吴文团

副主席：

黄井南 周小华 陈跃鸿 何伟燕（女）

戴鹏飞 卢 力 曹 阳（女） 蔡兴州 陈仁朝

秘书长：

叶跃西

常务委员（按姓氏笔画为序）：

王志固 方丽云（女）  卢锋 庄国民

许钢 许惠勇 严松柏 李文兴 李明清

李涌华 杨小龙 杨以茸（女） 杨龙辉

连文和 肖世民 邱晓晖 张少榕（女）

张文山 张东军 张俊达 陈磊

陈文礼 陈龙宇 陈庆华 陈红斌

陈建国 陈勇谋 陈婉儿（女） 陈琼英（女）

陈惠贞（女） 陈惠红（女） 邵跃明

林文玲（女） 林汉钦 林必强 林丽君（女）

林连峰 林益生 林海旭 林喜勇  

林瑞生 卓颐（女） 罗志毅 周以晴（女）

洪敏俐（女） 徐锦坤 翁耀琪 郭绿明

郭德志 黄文龙 黄文疆 黄志发  

黄茂三 黄林晖 黄佳生 黄晓农

韩少华 释戒受 曾中华 曾贵森

曾景贤 蓝达文 蓝爱华（女） 赖鹏斌

蔡松华 蔡国全 蔡溪根 魏荣华

东南网漳州1月7日讯（本网记者 陈惠华 沈文栋 文/图） 1月7日上午，漳州市政协十四届一次会议举行第三次全体会议。会议审议通过了大会选举办法。本次会议应到委员376人，实际到会342人，符合法定人数。

通过大会选举，吴文团当选为政协十四届漳州市委员会主席，黄井南、周小华、陈跃鸿、何伟燕、戴鹏飞、卢力、曹阳、蔡兴州、陈仁朝当选政协十四届漳州市委员会副主席，叶跃西当选政协十四届漳州市委员会秘书长；另王志固等68名委员当选为政协十四届漳州市委员会常务委员。

会议还审议通过了政协第十四届漳州市委员会第一次会议提案审查情况报告。

上下齐心奋斗打拼 真抓实干再立新功

张国旺参加市十七届人大一次会议龙海、长泰代表团审议

1月6日下午，漳州市委书记张国旺先后来到市十七届人大一次会议龙海、长泰代表团参加审议，听取代表的意见建议。

审议中，代表们联系自身实际，围绕加快特色产业发展、优化提升营商环境、推动乡村全面振兴、发展民生社会事业等方面踊跃发言、提出建议，张国旺认真倾听并不时与大家互动交流。

张国旺充分肯定了过去一年来，龙海区、长泰区、漳州开发区、台商投资区、漳州高新区发展取得的成效和广大干部群众干事创业的良好精气神。他指出，过去一年极不平凡、极为特殊，在全市上下的共同努力下，漳州市主要经济指标逐月回升、逐季向好，各项事业都有了新提升，成绩的取得极不容易。

张国旺强调，一分付出一分收获，幸福都是奋斗出来的。下一阶段的发展目标任务已经明确，关键要狠抓落地落实。龙海、长泰、漳州开发区、台商投资区、漳州高新区要对标一流、真抓实干、奋力打拼，合力推动漳州各项事业开创新局面、取得新突破，努力为全市发展大局多作贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。要坚持高质量发展，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，认真组织开展“产业发展项目建设攻坚年”活动、“七比一看”竞赛，围绕实施“千百亿产业培育行动计划”、打造“9+5”产业集群，结合自身产业基础和资源禀赋，千方百计抓产业上项目，加快培育各地特色支柱产业，推动一产稳、二产进、三产优。要拿出“开局就开跑、起步就冲刺”的状态，苦干加巧干，全力夺取首季“开门红”，确保新一年发展开好局、起好步。要以中心城区行政区划调整为动力，充分发挥独特的地理区位和资源禀赋优势，主动融入厦漳泉大都市圈，进一步加强产业协同发展、交通互联互通和社会治理、公共服务等方面协作，高标准规划好、建设好、管理好、运营好城市，推动形成优势互补的区域高质量发展新格局。要抓好民生保障，通过集团化办学、办医等形式促进优质教育医疗资源均等化，加快补齐民生社会事业短板，努力为群众创造高品质生活。岁末年初，特别要做好困难群众帮扶救助、保障农民工工资发放等工作，确保群众过个好年。要持续优化营商环境，深化开展“千名干部挂千企”帮扶活动，坚持“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”，着力为企业提供“妈妈式”标准服务，努力打造法治化、便利化营商环境。要坚决守住发展底线，统筹发展和安全，压实各方责任，坚持防患未然，抓实抓细疫情防控、生态环保、安全生产、社会稳定等工作，确保社会安定稳定。要加强党的建设和队伍建设，以党的政治建设为统领，全面推进党的各方面建设，严管和厚爱相结合，打造“想干事、会干事、干成事、不出事、好共事”的干部队伍，多做打基础、利长远的工作，为漳州加快发展提供坚强保证。

市领导陈文聪、廖卓文、李珊珊、吴芳华分别参加审议。（闽南日报记者 张俊毅）

东南网漳州1月6日讯（本网记者 林永清 李姗姗 文/图）1月6日上午，漳州市第十七届人民代表大会第一次会议第二次全体会议在人民剧场举行。会上，漳州市中级人民法院代理院长吴元祥作漳州市中级人民法院工作报告。

过去五年，漳州全市法院受理各类案件424462件，结案421873件，其中市法院受理37774件，结案37294件。2021年，全市法院受理各类案件94500件，结案92158件，其中市法院受理8481件，结案8017件。全市法院审判执行质效始终位居全省前列，结案率连续5年位列全省第一。

在推进平安漳州建设上，出台了五大方面15条措施，司法助力市域治理现代化；全力打赢扫黑除恶专项斗争，在全国率先试点涉黑恶案件相对集中管辖机制，全市法院审结一二审涉黑恶案件221件，生效涉黑恶财产判决执行到位8675.63万元。

五年来，审结买卖合同、金融借款案件38172件，妥善审理破产案件368件，办结涉外、涉港澳案件1523件，依法平等保护各类市场主体。审结各类涉生态案件3856件。审结涉台案件2199件，办结两岸司法互助案件292件。

依法惩治刑事犯罪上，五年来，审结刑事案件34873件。严厉打击故意杀人、故意伤害和“两抢一盗”犯罪7875件，惩处黄赌毒犯罪3372件，严惩非法集资、金融诈骗、走私等经济犯罪413件，严惩电信网络诈骗犯罪3526件。

五年来，审结民事案件241864件，标的额716.4亿元；审结行政诉讼案件3523件，行政非诉案件7359件，国家赔偿案件405件；执结案件129715件，标的额680.71亿元。

强化公益保护，审结各类公益诉讼案件42件；加强司法救助，为生活困难当事人免交诉讼费807.4万元，发放司法救助款2045.08万元。在司法助力乡村振兴上，五年来，惩治扶贫领城职务犯罪案件12件21人，要善审理涉“三农”重点领域案件3604件，促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

东南网漳州1月6日讯（本网记者 林永清 李姗姗 文/图）1月6日上午，漳州市第十七届人民代表大会第一次会议第二次全体会议在人民剧场举行。会上，漳州市人民检察院代理检察长江莉作漳州市人民检察院工作报告。

报告回顾了漳州全市检察机关过去五年工作。过去五年，漳州全市检察机关共办理各类案件54143件，办理数量、质量、效率、效果稳步提升。

五年来，漳州全市检察机关共批准逮捕各类犯罪15515人，起公诉34557人，其中批捕故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪1947人、起诉3809人，批“黄赌毒、盗抢骗”等多发性犯罪7085人，起诉11153人。面对新冠肺炎疫情，积极参与社区疫情联防联控，依法履职战疫，起诉涉疫犯罪82人。积极参与会融风险防范化解，起诉金融诈骗，破坏金融管理秩序犯罪588人。深入开展“断卡”行动，严惩电信网络骗等犯罪，起诉1473人。

在着力服务产业发展和项目建设上，制定并落实12条措施，营造法治化营商环境。起诉侵害企业合法权益犯罪550人，办理涉企检察监督案件146件。开展涉民营企业刑事诉讼“挂案”专项清理，排查清理12件，为企业解绊，促放手发展。

积极参与扫黑除恶专项斗争和常态化斗争，专项斗争以来，共起诉涉犯罪19案180人、涉恶犯罪132案675人。对侦查机关未以涉恶移送起诉的，依法认定47人；以涉恶移送的，依法不认定255人。推进“打伞破网”，起诉“保护伞”7人。深化“打财断血”，监督黑恶案件财产刑执行440人，纠正执行不当5件。

在反腐败斗争上，监察体制改革前，依法严惩职务犯罪，立案查办贪污贿赂犯罪85件115人、渎职侵权犯罪30件39人。改革后，立案查办司法工作人员徇私枉法、玩忽职守等职务犯罪14人，居全省检察机关前列。受理监察机关移送职务犯罪案件123人，已起诉120人。

在呵护护未成年人成长上，严惩侵害未成年人犯罪，起诉1013人；对依法应当从严惩戒的涉罪未成年人起诉695人，对涉嫌轻微犯罪并有悔罪表现的不诉340人；联合妇联、民政在全国率先探索“春蕾安全员”机制，加强对困境儿童的保护，办理的郑某性侵养女案获评全国依法维护妇女儿童权益十大案例。

东南网漳州1月6日讯（本网记者 林永清 李姗姗 文/图）1月6日上午，漳州市十七届人民代表大会第一次会议召开第二次全体会议。

会上，漳州市人大常委会主任陈汉夫作漳州市人民代表大会常务委员会工作报告；漳州市中级人民法院代理院长吴元祥作漳州市中级人民法院工作报告；漳州市人民检察院代理检察长江莉作漳州市人民检察院工作报告；漳州市人大常务会副主任余溪作《漳州市人民代表大会关于动员全市人民为把漳州建设成现代化滨海城市而努力奋斗的决议（草案）》的说明。

陈汉夫说，过去五年，漳州市人大常委会认真履行宪法法律赋的各项职责，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，展现人大担当作为，顺利完成本届任期各项目标任务，为全面建成小康社会、加快富美新漳州建设作出了积极贡献。

五年来，漳州市人大召开50次常委会会议，听取审议99项专项工作报告，开展6次满意度测评和4项专题询问，颁布实施10部地方性法规，组织48部法律法规执法检查和143项专题视察调研，选举产生省人大代表72名，指导县乡人大选举产生新一届市人大代表403名、县（区）人大代表2605名、乡（镇）人大代表7897，积极为漳州建设现代化滨海城市贡献力量。

依法作出《关于中心城区重要生态空间实施保护的决定》，首次以人大常委会的决定为中心城区发展留下生态空间。推动民生事业加快发展，连续4年监督学前教育发展情况，督促整合资源，实施幼儿园项目197个，新増公办幼儿园学位69700个，公办幼儿园在园幼儿占比率、普惠率显著提升。连续5年监督市区农贸市场改造建设老旧小区改造，推动改造老旧小区216个，惠及居民51693户。连续5年监督市区不动产权证办理历史遗留问题，19423套房产办证难问题得到解决。围绕医疗卫生、社会保障、养老服务、食品安全和生产生活条件改善等方面，开展专项调监督37项，听取审议专项报告34项，组织执法检查17次，为实现人民对美好生活的向往不懈努力。

在立法成效上，制定“门前三包”责任区管理若干规定、城市公共停车管理规定、户外广告和招牌设置管理办法，认真开展城区养犬管理、城市住宅小区管理等方面立法前期调研，为改善群众生活环境、加强城市管理、提升城市品位提供有力法律支撑。制定市区内河管理、饮用水水源保护、生活垃圾管理、建筑垃圾管理、大气污染防治等5部法规，审议市土壤污染防治办法草案，及时把市委市政府出台的治理大气污染、改善市容环境卫生等推进生态文明建设的重大举措以法规形式固定下来。联合厦门、泉州、龙岩人大，共同推动九龙江流域水环境保护立法，协力守护九龙江流域水环境。制定漳州古城保护条例、漳州水仙花保护管理办法，审议市革命遗址旧址保护办法草案，启动土楼保护管理条例立法调研，为古城、红色资源、土楼保护开发利用和水仙花产业发展立法护航。

会议还表决大会选举办法草案；表决关于设立漳州市人大专门委员会的决定草案；表决关于漳州市人大专门委员会组成人员人选的表决办法草案。

提速发展力争上游 努力挑大梁当先锋打头阵

张国旺参加市十七届人大一次会议芗城代表团审议

1月5日上午，漳州市委书记张国旺参加他所在的市十七届人大一次会议芗城代表团审议，听取代表的意见建议。

审议中，代表们结合审议政府工作报告、计划和预算报告，围绕推进法治政府建设、优化基层社会治理、推动产业高质量发展、保障改善民生等方面积极建言献策。

在认真听取发言后，张国旺指出，过去一年不容易，我们很努力。全市上下负重前行，有效应对复杂多变的疫情防控形势和宏观经济环境，全力推动经济运行回归合理区间，主要经济指标逐月回升、逐季向好，干部精气神得到很大提振，年初确定的各项目标任务顺利完成。同全市一样，芗城干部群众有担当、有冲劲、有作为，在产业发展、城市建设、民生保障等方面都取得了明显成效。

张国旺强调，新一年里，芗城区作为首善之区，要进一步强化拼抢意识，紧盯全省城市发展“十优”区目标，自我加压，力争上游，努力在全市发展中挑大梁、当先锋、打头阵。要紧紧抓住发展第一要务，以“产业发展项目建设攻坚年”活动、“七比一看”竞赛为抓手，坚持项目为王、项目为大、项目为重，对照“千百亿产业培育行动计划”，根据自身产业基础、资源禀赋策划生成项目，持续做大做强工业、建筑业、现代服务业，积极培育壮大总部经济、城市经济和平台经济，进一步提升发展首位度。要坚持市区一体、共同发展，树立成本意识、效率意识、风险意识，凸显漳州特色文化，加强建筑风貌管控，强化问题导向，完善城市管理体制，高标准高品位把城市规划好、建设好、管理好、运营好。要守牢发展底线，压紧压实企业主体、部门监管和地方党委政府属地责任，抓早抓小、严格执法、精准施策，坚决守住疫情防控、生态环保、安全生产、社会稳定、党风廉政建设等底线，切实维护社会安定稳定。要抓好民生保障，加快补齐教育医疗养老等民生社会事业短板，多措并举解决好群众“衣食住行学、生老病死养”问题，让群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。要加强党的建设，以党的政治建设为统领，全面推进党的各方面建设，促进基层治理能力和水平进一步提升。

市委常委、政法委书记张慧德，市中级人民法院代院长吴元祥参加审议。（闽南日报记者 张俊毅）

坚定信心主动作为 同心同德共促发展

张国旺参加市政协十四届一次会议分组讨论

1月5日下午，漳州市委书记张国旺参加市政协十四届一次会议九三学社、经济组讨论，认真倾听委员心声，与大家共商发展大计。

讨论中，委员们畅所欲言，充分肯定过去一年漳州的发展成绩，并结合自身实际就完善帮扶企业政策、优化提升营商环境、推动产业转型升级、加强人才引进培养等提出意见建议。

张国旺介绍了过去一年漳州市工作情况，对各位委员长期以来为全市经济社会发展所作的贡献表示感谢。他指出，九三学社、经济组汇聚了漳州市科技界高中级知识分子和企业家的优秀代表，希望大家坚持与党委同心同向、同频共振，上下齐心拧成一股绳，充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛、渠道通达等优势，围绕市委市政府中心工作，积极主动作为，为加快建设现代化滨海城市作出新的更大贡献。要进一步坚定发展信心，充分把握漳州自然禀赋优越、土地港口资源丰富等良好条件，紧紧抓住漳州实施“千百亿产业培育行动计划”的有利契机，研究吃透中央和省市出台的各项帮扶激励政策，瞄准“专精特新”发展方向，用好资本市场，创新研发推出更多适销对路的产品，推动企业不断做大做强，助力漳州市产业高质量发展。要充分发挥自身优势，积极以商引商，开展产业链招商，推动更多优质企业和产业项目落地漳州，促进漳州市各产业集群加快补链、延链、强链，提升漳州产业整体竞争力。

张国旺强调，各级各有关部门要认真梳理、研究吸纳委员的意见建议，深化开展“千名干部挂千企”帮扶活动，着力为企业发展和项目建设提供“妈妈式”标准服务，实实在在帮助企业解决具体问题，努力打造法治化、便利化营商环境，让企业家投资放心、创业安心、生活舒心。

市领导吴文团、廖卓文、郑立敏参加讨论。（闽南日报记者 张俊毅）

凝心聚力同向发力 推动漳州高质量发展

王进足参加市两会分团审议分组讨论

1月5日，漳州市市长王进足到市十七届人大一次会议龙海团、东山团和市政协十四届一次会议科协、科技、农业组，与代表、委员们共同审议、讨论政府工作报告及计划和预算报告，认真听取意见建议。

在审议和讨论中，代表、委员畅所欲言，充分肯定了过去五年特别是去年来漳州经济社会发展成效，一致表示报告总结成绩全面客观、实事求是，谋划未来五年和2022年工作重点突出、措施有力，是一份凝心聚力、催人奋进的好报告。

在龙海团，王进足强调，要精心抓好规划，主动融入中心城区建设，根据产业发展需求、城区功能变化及时调整完善各类规划，以规划引领龙海发展。要选优做强产业，结合“千百亿产业培育行动计划”，加快推动食品产业转型升级，结合冷能利用和热电开发发展临港工业、装备制造等产业，发挥临近厦门优势引入电子信息等高新技术产业，培育一批制造业“单打冠军”“独角兽”和“瞪羚”企业。要完善城市功能，紧盯民生需求和发展实际，加快完善养老育幼、交通路网、城市绿化等软硬件配套，持续提升城市建设品质。要补齐短板弱项，加快推进片区开发、城市更新、康养旅游、工业园区升级等重点工作。要振奋发展“精气神”，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当推动龙海高质量发展，在全市发展大局中打头阵、当先锋。要种好“树”，探索木麻黄与其他本土树种交互种植、乔灌卉草搭配组合的绿化方式，推动全岛花化彩化美化再提升；要畅通“路”，加快策划新的出岛通道，加速高铁等交通项目前期，着力构建内联外通的大交通格局；要扩宽“港”，提升港口运力，完善港口、港后域、临港功能区布局，清理低效用地、无效用地，为发展港口经济留足空间；要提升“园”，加快建设规模化、标准化、现代化、专业化园区，提高总部经济、食品加工等产业的承载能力，为高质量发展增添动力活力。

在听取科协、科技、农业组讨论后，王进足感谢广大政协委员、科技工作者为漳州经济社会发展作出的贡献。他说，漳州高质量发展的出路在创新、关键在人才、根基在教育，希望委员们和科技工作者以科学严谨的态度、求真务实的作风，扎扎实实推动科学技术成果转化落地，让科技创新在漳州成为第一生产力和高质量发展的重要支撑。

市领导黄水木、陈文聪、林俊德、兰万安、潘全胜、余向红、林少金、周小华，市人大常委会原主任吴玉辉等分别参加有关活动。（闽南日报记者 刘铭明）

东南网漳州1月5日讯（见习记者 沈文栋）漳州市第十二次党代会提出，在更高起点上建设现代化滨海城市。为加快建设现代化滨海城市,需要更多高素质高技能产业工人队伍与之相匹配。但是，目前漳州产业工人技能素质总体仍然不高，职工技能培训平台偏少，针对一些特殊岗位的技能人才和高技能人才的培训，特别是复合型技能人才的培训比较缺乏；职业教育培训方式不能满足工人需求，经费投入不足；企业普遍缺乏鼓励“技工人才”成长的激励机制，不少企业没有把技术人员收入与专业技术职称挂钩，没有出台管理和激励等相关措施，客观上制约了产业工人技能全面提升。

为此，漳州市总工会在今年两会上提出了《关于进一步提升漳州市产业工人职业技能的建议》。

建议倡导，结合“万才聚漳”行动计划，进一步梳理整合中央、省、市有关政策，促进政策系统集成、协同配套，提出更有针对性、更有吸引力的招工引才政策制度。鼓励引导企业树立重视产业工人发展的人力资源管理理念，加大政策扶持力度，创造有利于工人学习技能、传播技能的机制和环境，精准落实各项提升产业工人技能政策。

建议指出，应加大对高技能人才的工作经费投入，整合各种职业教育机构，努力为搭建好企业自主培训提供平台。鼓励企业发挥其主体作用，督促企业健全产业工人激励机制，帮助企业加快建立符合企业特点的产业工人开发、培养、使用，评价和激励的工作机制，建立以职业能力为导向，工作业绩为重点的薪酬制度。

针对培训模式，建议提出围绕全市重点产业市局和企业需求，加紧推进职业院校与企业合作，采取重点投入，更新教学设备等手段，积极探索教学新模式，协同推进产业技能人才培养基地、实训基地等优化整合，深化“产、学、研、教、训”，在技能人才培训方面发挥重要作用。鼓励支持校企双方共同建立完善院校毕业生数据库、技能人才数据库。

此外，建议指出要严格依法规范企业劳动用工的行为，强化劳动法律的执法和监察力度，进一步改善企业用工环境，用实际行动切实保护产业工人的合法权益。并且要完善职业技术的认定体系，为产业工人创造向技术人员、高技术人员转化的认定与竞争机制。结合每年的“人才漳州月”系列活动，不断提升高技能型人才的经济待遇和社会地位，营造尊重技术人才的良好社会氛围。

东南网漳州1月5日讯（见习记者 沈文栋）花卉苗木产业作为漳州市生态建设的重要组成部分，年产销额稳居福建省首位，是全国最大的盆栽花卉出口基地，是实现漳州市农村经济新的增长点和实现农民增收的有效途径。为促进花卉苗木产业更优更强发展，漳州市政协农业和农村委员会在今年两会上提出了《关于做大做优做强漳州花卉苗木产业的建议》。

据了解，2020年漳州市有登记的花卉苗木企业达到3000多家，花卉苗木种植面积达到35.2万亩，全产业链产值突破335亿元，销售额达114.8亿元，产品远销50多个国家和地区，年出口额近1亿美元。

但是，漳州与国际花木产业发达国家、与国内先进地区相比存在着较大差距和许多不足。目前漳州大中型花卉苗木企业仅231家，一家一户的作坊式生产仍占绝大多数，生产经营无序竞争时有发生；且拥有自有知识产权的优质花卉品种相对较少，研发机构力度不足，影响产业的深度发展。此外，目前漳州花卉市场功能不配套，缺乏集生产、研发、展示、市场等为一体的服务型、专业化综合大市场。

建议指出，应以乡村振兴战略为机遇，充分发挥漳州良好的区位优势、资源优势，进一步调结构、优布局、强品牌、提档次、增效益，提升漳州市花卉产业在全国市场的竞争优势。通过加大政策扶持，制定产业规划，建议建立完善花卉产业发展机制，调整产业结构，规范花卉市场，实现统一标准和统一管理，避免低级重复和资源浪费。要把发展花木产业同实施乡村振兴战略结合起来，以“十四五”规划为契机、加快制定和完善促讲技木业发展的中、长远规划优化产业区域布局。重点突出和打造好漳州市水仙花、兰花、三角梅这“三朵花”产业优势，提高漳州市花卉市场竞争力。

针对漳州花卉产业科技支撑不足，建议倡导加大研发投入，加强与省内外有关科研院所和高校合作，加强高新技术人才引进，建立“产、学、研”相结合的花卉创新团队。鼓励支持新品种、新技术、新设备引进推广，用以奖代补的形式鼓励研发、培育花卉苗木新品种。不断加强林业技术队伍建设，定期组织花卉苗木业从业者进行技术培训、参观学习，介绍市场信息，推广新品种、新技术和新设备，推行花卉生产标准化要求，提高从业者整体素质。