近10万修路款 平和南胜镇政府欠十几年

因财政困难等，漳州平和南胜镇政府未能还钱，后报县财政化债项目，3年过去仍在审核

▶介绍信显示，黄国煌所在公司委托张文法全权代理债务

东南网11月14日讯（海峡都市报 记者周杨宁 戴江海 文/图）近十万元工程款，漳州市区的张文法向平和县南胜镇政府讨了10几年，都没有结果。

1997年前后，朋友向他借了10万元，承包修建平和县南胜镇南北街，可工程建好，政府没有支付款项，朋友便将债务关系转移给张文法。

2003年、2004年，南胜镇政府先付支付给他7550元，尚欠92450元。可从此之后，镇里说财政困难，镇领导说是前任遗留问题，讨债路漫漫，一直没结果。2010年，省里推出一个项目，清理乡镇因基础设施建设等欠下的债务。这时，张文法看到希望了。可至今，这个项目依然处于资料审核阶段，何时拨款还不知道。

昨天，南胜镇政府陈镇长说，镇政府目前还欠着历史遗留下来的几百万元工程款，这几年正在逐步偿还，他将了解核实此事，尽快给张文法一个说法。

借钱给朋友

却成政府的债权人

1997年前后，漳州市石亭建筑工程公司的负责人黄国煌，承建了平和县南胜镇南北街水泥路项目。当时，他向朋友张文法借了10万元人民币，带资修建。

大概在1998到1999年间，这条路建好了，但南胜镇政府却没有把款项付给黄国煌。他也没钱还张文法，就把债务关系转移给张文法，即南胜镇政府欠张文法10万元。

2000年，黄国煌以公司的名义向南胜镇政府开出介绍信，称其公司承建的南北街水泥路工程，具体结算事宜由张文法全权代理。这一做法得到南胜镇政府的确认。

这一事件，当时的经办人是朱金生，时任南胜镇村镇建设管理站出纳。他确认，政府这笔10万元的债务转移给张文法后，跟黄国煌就没有关系了。

2003年和2004年1月，由朱金生经手，先后支付给张文法6800元和750元，这之后，南胜镇政府就一直欠张文法92450元。

镇政府财政吃紧

10多年讨债无果

这些年，张文法一直往返于漳州市区和平和南胜之间，向镇政府讨钱。早年间，他还找了时任县领导，县领导出面要求南胜镇政府解决，但还是没有解决。

张文法说，当时他几乎找遍了镇里的领导，一开始都说镇上财政困难，没有办法解决，后来领导换了几任，便推脱那是前任遗留的问题，他们没办法。

每次张文法去南胜讨钱，都会找朱金生。朱金生说，他也很为难，觉得确实有点儿对不住张文法，但镇领导又没有表态解决，因为类似这样的基础设施工程，镇政府欠的工程款不只这一笔，单单南北街的工程，就欠了上百万债务。

早些年，张文法的经济状况比较好，三天两头到南胜镇，“从漳州市区去一趟南胜，车马费还有其他人情世故的花费，都要几百元。”这两年来，张文法去的次数少了。他说，经不起这样的折腾，“走了那么多趟都没用，实在想不出什么办法解决了”。

财政要拨款还债 3年了仍在审核

2010年，张文法曾看到一丝希望。当时，朱金生告诉他，平和县财政有一个化债项目，即清理乡镇因基础设施建设等欠下的债务，并要求张文法准备一些相关材料，办了一个专门账户，说到时财政拨款了，不用通过镇政府，直接拨到张文法的这个专门账户。

“当时报这个项目的时候，镇里面的人跟我讲，很快就会解决了，说2009年就解决了一个类似的项目，把乡村建学校的欠款都还了。”张文法满怀希望地把材料递交上去后，没想到依然是漫长的等待。这之后，他又去南胜镇咨询此事，被告知县财政已经登记了这笔债务，要等拨款，向镇里讨也没用。

这一说法得到证实，镇里一名知情干部透露，早年间，农业税还没取消，政府财政稍微宽裕，在每年春节前都会偿还一部分债务，但这些年农业税取消了，政府就更没钱还债了。但把这笔债务登记到化债项目后，镇政府基本上也是不会解决了。

昨天下午，记者向平和县财政局咨询。经济建设股赵股长确认了张文法所说的项目存在。他表示，这是“乡村公益性化债”项目，解决一下乡镇基础设施建设的政府欠债，这个项目在2010年和2011年先后两次开展，当时便开始接受申报资料，但目前，这个项目还是处在资料申报上去的审核阶段，还没有实质性的进展。也就是说，上级部门还没有拨款，至于何时拨款，他也不清楚。而张文法所说的2009年的类似项目，是省里开展的“农村义务教育‘普九’化债”项目，确实已经完成。

南胜镇镇长表态 几天内核实给说法

对于张文法的问题，南胜镇政府陈镇长说，他此前并不知情，也未见过张文法。

但是看了相关的凭单后，他没有否认这笔债务，“应该是存在的，我先核实一下目前的情况，到底解决到哪一步，具体还了多少钱。”他当场拨打镇财务人员的电话，但财务人员下乡，无法当即核实这笔债务的情况。

陈镇长说，类似张文法的情况，是历史的欠账，也不只是南胜镇独有的问题。“当时建了很多基础设施，政府的债务比较多，目前还有好几百万，我们政府不是不理旧账，而是没有办法一下子解决。”他说，这两年来，政府到年末都有挤出一部分资金来偿还债务。“如果单单只欠一笔钱比较好解决，但问题是现在的欠债不止这一笔，没有办法都一下子还清，如果还给一个人，其他人没有也不公平，所以要考虑一下，如何来均衡解决。”

陈镇长表态，核实他的情况后，将在这几天内给张文法一个说法。

□快刀短评

三年没结论

还要审多久

N巍毅

听说财政要解决乡镇基础设施建设的政府欠债，张文法很开心。可是，申报材料递上去3年了，他至今不知道钱在哪里，也没有收到过任何回复。记者一问，平和县财政局的工作人员才说，这个项目是省里的，目前还在资料申报上去的审核阶段，并不清楚什么时候能拨款。

张文法手头掌握的材料、南胜镇政府工作人员的说法，都确认这笔债务真实存在。那么，到底是什么样的流程，审核竟然需要花3年时间？

我们不禁要问：政府工作的效率和效能就是这样的吗？审核了3年还没有一个结论，财政局工作人员的工作效率就是这样的吗？到底还要多少年能给个审核结论？

期待财政部门能够给个明确的答复。