2014年漳州两会重点提案盘点:简化公积金办理手续

东南网3月14日讯（海峡都市报记者 陈群） 今年两会期间，漳州市人大代表、市政协委员和各党派团体共提出建议、提案518件，涵盖经济、政治、文化、社会和生态建设等方面。昨天，这些建议提案正式交付有关部门承办。

当天上午，漳州市政府召开2014年度漳州市人大代表建议和政协提案交办会，有15件重点提案在会上公布。

重点提案1 别让公积金变养老金，简化公积金办理手续

台盟漳州市委在调研中发现，公积金使用范围之狭窄，又难以提取，使原本能为住房提供保障的公积金只能长期闲置在账户里，等待退休后才可提取，几乎演变为养老金。

在今年的两会上，台盟漳州市委提交了《住房公积金制度存在缺陷亟待改革》的提案，建议从简化公积金办理手续、降低公积金贷款门槛、放宽公积金使用途径、缩短审批的时间等方面，着手修订现行的《住房公积金管理条例》。

如对符合政策可使用公积金账户的家庭，适度降低公积金贷款的首付比例，提高公积金的贷款额度，并适当延长公积金的贷款年限等，特别是放宽公积金使用途径，扩大政策范围允许与住房相关的支出都可使用，如个人缴交部分可用于支付物业管理费、装修费和维修费等住房养护环节。

回应：旧条例相对滞后，情况已上报住建部

（漳州住房公积金管理中心）

昨天，漳州住房公积金管理中心主任李龙宗称，台盟漳州市委提到的问题，是全国性的问题，在日常工作中，确实经常遇到。“有的市民来办理公积金贷款，家庭经济条件确实较差。这是制度相对滞后的原因，现行的《住房公积金管理条例》是2002年出台的，已经不适应社会的发展了。”

李主任坦言，《条例》是国家才有权力修订，在今年的全国两会上，很多代表和委员也向两会提出这个问题，相信新《条例》很快就会出台。李主任透露，昨日，住建部就在漳州调研公积金的使用情况，台盟漳州市委委员关注的问题，已经向住建部领导作了汇报。

重点提案2 市、县两级政府分设疾病应急救助基金

医保覆盖面不断扩大，让群众有医疗保障。但仍有个别弱势群体如民政救济对象、“三无”人员、残疾人，这些人因身体状况差，发生高额医疗费用的概率大，一旦发生重大（突发）疾病时，医疗费用支出负担沉重，无法享受正常医疗保障的待遇。

九三学社漳州市委把目光盯在弱势群体上，今年两会上提交了《建立疾病应急救助基金，完善医疗保障体系》的提案，建议市、县（区、市）两级政府应分别设立疾病应急救助基金，基金以财政为主，纳入财政预算安排，同时鼓励社会各界向疾病应急救助基金捐赠资金，帮扶漳州市弱势群体。

回应：征求意见稿已上报市政府

（漳州市卫生局）

漳州市卫生局局长刘育萍表示，疾病应急救助基金机构，预计不久之后就能成立。在去年年底卫生局就开始调研。

目前，设立疾病应急救助基金机构的征求意见稿已经拟定，已上报漳州市政府，征求相关部门的意见。

重点提案3 改造预制板房

漳州市区预制板房建于上个世纪80年代初期，抗震性差。主要集中分布在市区巷口街道办事处的新行街尾和通北街道办事处的团结、金源两个社区，有三四十栋之多，1000多户居民居住。目前，这些房子都有倒塌的危险，每逢有台风，居民都要向外转移。

漳州市政协委员陈志宏在提案中表示，如今，还住在预制板房的居民，大多数是退休工人和城市贫民，建议把预制板房改造列入政府为民办实事项目，真正落实2009年《实施意见》，制定具体实施方案，纳入城市建设规划或危房改造计划。

回应：今年计划试点改造预制板房

（漳州市住建局）

目前，这份提案已经交给市城乡规划局、住房和城乡建设局承办。

漳州市住建局局长陈福州表示，因为还没有看到提案的内容，情况还不了解，但就预制板房改造的问题，政府也十分关注，历年来结合旧城改造，逐步进行改造，今年计划推试点，改造预制板房。

重点提案4 实行市区家禽定点屠宰

“放心肉”，是食品安全的重要组成部分。据调查，漳州市芗城、龙文两区人口约有58万人，按人均日消费畜禽肉品0.15千克计算，每天需上市的肉品近90吨，折算到生猪约800~900头，而漳州市食品肉联厂屠宰场是市区唯一的定点屠宰场，其每天屠宰量只有280~350头生猪，远远无法满足市场需求。除了境外合法屠宰的小量冷鲜肉作为补充外，还有大量本地私屠滥宰的肉品在供应市民的“菜篮子”。

农工党漳州市委提交《加强畜禽屠宰业管理，保障市民吃上“放心肉”》提案，提出改迁漳州市食品肉联厂定点屠宰场，实行市区家禽定点屠宰，统一管理等建议。

回应：三家单位共同承办

目前，这份提案交给漳州市农业局、漳州市经济贸易委员会、漳龙集团三家单位承办。