平和地税局：十八年超额完成收入任务 去年首超5亿元

　　平和县地方税务局组建于1994年，现有干部职工106人，是第十届、第十一届省级文明单位，先后被评为省级工人先锋号、模范职工之家，2013年被全国妇联授予“全国巾帼文明岗”。近年来，在县委、县政府和省市地税局的领导下，平和地税以创新为主旋律，大力实行依法治税，各项工作取得了显著成绩，为促进当地经济发展，改善社会民生，提供了强大的财力保障，更是服务地方发展升级的重要推手。

　　【一个突破】

　　连续十八年超额完成收入任务，2013年收入总量首次突破5亿元大关，全年组织各项收入55506万元，比去年同期增收11428万元，增长25.9%，其中税收收入39084万元，增长29%，提前60天完成市局口径任务；社保五险、工会经费、残等费金16422万元，增长21.1%。近三年收入增幅列全市前茅：2011年增长55.1%，列全市第二名；2012年增长38.3%，列全市第二名；2013年增长29.1%，列全市第三名。五年间入库地方税费年均增长34.22%，税收收入年均增长40%，年均收入增幅快于财政收入增幅近16个百分点，地税收入占财政收入比重从31%提升到47.7%，地税收入增长成为了财政收入增长的主要贡献力量。

　　【两个创新】

　　一是创新管征机制。推进“互动式”税源管理。引入流程再造、风险管理、团队管理、职业发展等先进理念，建立起“横向联动、纵向互动、内外协作、以点带面、整体推进”的“互动式”税源管理新模式。同时，与法院等35个单位建立第三方信息保障制度，建立税收司法协作机制，2013年互通传递涉及标的4000万元，有效涉税标的额1984万元。互动创新管理，成为全市科学化税收征管机制试点之一。深化信息管税。自主开发互动管理平台软件，实现机关科室、基层分局（所）及岗位间的业务交流、信息互递及难点问题的良性互动。2013年组织开展风险数据排查2213户次，共排查5687条，共整改5568条，分析存在的问题并出具征管质量监控分析报告6份次，发现存在问题125户，入库税费439万元。坚持依法行政。开展重大税务案件审理，严肃查处税收违法案件和发票违法犯罪，2013年查获两起典型假发票案件，“6.26特大假发票”案，涉及22个省份，与公安部门分三组赴涉案省市开展取证工作，主要嫌疑犯已在公安网站进行通缉。4.服务地方发展。认真贯彻落实各项优惠政策，全年累计减免各项税费598万元，紧跟时势，深入研究十八届三中全会公报关于财税体制改革的内容，面对“营改增”后税源减少，未雨绸缪，积极筹划地方长远发展。

　　二是创新廉政防控机制。从教育、保障、防范入手，建立了常态化的廉政防控机制。强化教育、营造氛围。通过举办“学习贯彻十八大，实干求效争上游”党务知识竞赛，建设思想廉政文化基地，举办预防职务犯罪专题讲座，开展“防控风险廉洁从税”和“敢于担当重在执行”主题活动，营造廉政氛围，增强廉洁自律意识。创新机制，源头防控。在开展廉政风险防控中，引入了现代风险管理理论和方法，构建了独具平和地税特色的廉政风险管理模式，编写《廉政风险防控手册》，有效化解干部执法风险与廉政风险，被县纪委作为唯一先进典型在全县全面推广。

　　【三个转变】

　　一是转变队伍风貌。突出精神引领提升向心力。通过开展“学习贯彻十八大实干求效争上游”主题教育活动，以征文比赛、模范评选、典型宣传等形式，引导干部职工形成讲政治、讲大局、讲奉献的价值认同感，增强队伍向心力。增强共识互助提升凝聚力。以创建“五好”班子为抓手，建立领导班子成员基层联系点制度，积极为干部排忧解难，办实事、办好事。遵循职业发展和团队管理的理念，根据知识互补、能力互补、性格互补、年龄互补原则合理配置人力资源，提升整体合力。强化制度保障提升执行力。推行机关业务骨干挂钩联系基层制度，实现业务骨干与基层经验优势互补；建立干部职工履职情况点评制度，定期进行自我回顾和领导点评，及时查找和解决问题，提升管理能力和工作执行力。加强教育培训确保发展力。推进学习型机关建设，推行兼职稽查员制度，完善税收科研激励机制，风清气正的氛围得到大幅提高，优秀人才不断涌现：全年先后获得《中国税务报》征文比赛全国一等奖，“漳州市地税系统岗位能手”称号，漳州市“巾帼建功”标兵，全市系统十佳税源管理和纳税服务标兵，全市“身边好人”称号等17人次。

　　二是转变服务意识。坚持为民服务意识，突出服务大局、服务基层、服务纳税人。简政放权。重新梳理税收征管与纳税服务流程，在全省率先将纳税人依法申请的88项涉税业务前移到办税服务厅受理，实行“前台受理、后台审核、股长审批”的三级审批制度。无缝服务。推行“全城通办”、预约提醒、首问责任、一站式、免填单、电子影像管理等特色服务，不断完善纳税服务功能；设立纳税人维权中心，召开纳税户代表参加税企座谈会，现场沟通解决方面问题，切实维护纳税人的知情权。服务基层。完成九峰分局办公楼建设，打造“五园”（树园、果园、菜园、书园、娱园）新型税务所，结束19年租房办公历史，开展食堂改造工程，改建气排球场，改善干部职工工作生活环境。

　　三是转变工作作风。围绕“为民、务实、清廉”为主要内容，开展“门难进、脸难看、事难办”和“肃风整纪”专项整治活动，突出“三个服务”，全年整改问题16项，出台制度5项。贯彻中央“八项规定”，精简会议，压缩文件，严格经费审批，三公经费大幅压缩，会议费下降94%，公务接待费下降13.53%，有效提升地税党员干部践行党的群众路线的行动自觉，有力夯实平和地税事业发展的群众基础。连续三年，在全县民主评议政风行风综合评议中获得第一名，所有基层分局（所）以第一名的好成绩荣获“人民满意基层所站”称号。（本网记者 吴玉平 王亚男 整理）