漳州将试点创建无欠薪项目部 农民工工资按月打入银行卡

原标题：漳州将在房建市政、高速在建施工项目，试点创建无欠薪项目部

        农民工工资按月打入银行卡

东南网8月28日讯（海峡都市报记者 黄颖） 昨日，记者从漳州人社部门获悉，漳州将在房建市政、高速公路的在建施工项目中，各选两个项目开展创建“无欠薪项目部”试点活动。

据了解，在建设施工项目中开展创建“无欠薪项目部”试点活动，是由省人社、住建、交通、铁路四部门统一部署的。

试点主要在房建市政、高速公路、铁路等新建(在建)施工项目中进行。每个行业确定1个试点项目，选择积极性较高、工期相对较长、具备一定用工规模的项目。因漳州没有铁路项目，因此，试点将在房建市政、高速公路的新建(在建)施工项目中进行。

漳州已选定漳州万科城02地块(位于芗城)、漳永高速公路(华安)、东山联络线(东山)三个项目作为试点，另外，还将在房建市政项目中再选一个作为试点。

漳州市劳动监察支队李队长称，在劳动部门受理的欠薪案例中，百分之四五十集中在建设施工领域。建设施工领域的欠薪有金额大、人数多等特点，容易引发群体讨薪事件。而工程层层转包、工人未签合同等问题，给劳动部门为工人维权增加了很多困难。“无欠薪项目部”试点正是针对这些问题提出了解决方式。

根据实施方案，参加“无欠薪项目部”创建试点活动且成效明显、无发生欠薪的施工企业，若已预存工资保证金，经书面提出申请，可批准提前返还工资保证金。

□解读——

“无欠薪项目部”的内容主要有：在建设工程项目在施工过程中遵守国家有关法律法规规章，建立健全预防和解决拖欠农民工工资的工作机制，按时足额支付工资，不无故拖欠和克扣工资。具体为以下几方面：

设专职劳工管理员

针对层层转包，导致责任不清的问题，要求试点企业“谁承包谁负责”，强化工程总承包企业对分包企业劳动用工的监管责任。工程项目部配备专职劳工管理员，负责项目工程的劳动用工监管，并向行业主管部门和人力资源社会保障部门报备。

劳工管理员要加强对施工企业劳动用工情况的管理，发现欠薪隐患及时向人力资源社会保障部门和行业主管部门报告。

农民工实名制管理

试点要求规范工程项目劳动用工管理，督促施工企业与农民工普遍签订劳动合同;建立进出场登记制度;建立职工名册、考勤记录、工资发放等管理台账，逐步推行农民工实名制信息化管理。

通过银行支付工资

目前的普遍做法，承包款包含工人工资、材料等费用，如果施工企业或小班组将承包款中的工人工资挪作他用，极容易引发欠薪事件。

因此，试点要求业主单位、工程总承包企业要及时拨付工程进度款。施工企业要将农民工工资从项目工程款中剥离出来，单独列账管理，由项目部委托银行代发工资，防止因层层拨付工程款产生欠薪问题，以及出现工程款与工资情况不清造成的监管困难。

项目部应当核实各班组上报的农民工工资应付额，按月编制工资支付表，经本人签字确认后委托银行将农民工工资汇入其个人工资账户，做到农民工工资支付月清月结。对临时或短期招用的农民工工资约定以现金形式支付的，由工程项目部直接代发至农民工本人，并做好登记备案。

施工现场公示信息

工程项目部应在所有项目段的施工现场醒目位置，设立项目告示牌和权益维护牌。

项目告示牌明示工程项目的建设单位、总承包企业、分包企业、所在工程项目部、属地行业监管部门等基本信息;权益维护牌明示劳动用工相关法律法规、当地最低工资标准、工资支付情况及劳动争议仲裁、劳动保障监察机构投诉电话等基本信息。

人力资源社会保障、住房城乡建设、交通运输、铁路建设办公室等部门应开设农民工欠薪投诉维权电话，并在试点项目予以公布，及时受理试点项目的欠薪投诉举报。