高考学生综合素质评价将建诚信追责制度

专家看法

取消百分制是必然选择

华东师范大学课程与教学研究所副教授柯政表示，学业水平考试成绩按比例分级是合理选择，“硬要把91分和92分的学生区别开没太大意义。以往每个学生都被迫分分必争，导致学生课业负担过重、教师教学压力过大。取消百分制、实行等级制是必然选择”。

柯政认为，在操作过程中，各地可以在5个等级中再细分档次，方便评价和招生录取使用。

新闻背景

教育部认为，实施学业水平考试，可以促进学生认真学习每门课程，避免严重偏科，打牢终身发展的基础。同时，增加学生选择空间，促进学生学会选择，规划人生。推动高中准确把握学生的学习状况，改革人才培养模式，实现因材施教。此外，还为高校科学选拔适合学校特色和专业要求的学生提供服务。

综合素质评价

公示制度确保评价公平

学生综合素质评价中，学生成绩不是唯一衡量标准。昨天，教育部同时发布《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》，提出学校要为每位学生建立综合素质档案，包括思想品德、学业水平、身心健康等五项内容的量化综合素质评价，高校将参考评价情况招生录取。

综合素质评价旨在对学生全面发展状况进行观察、记录、分析，促进评价方式改革，转变以考试成绩为唯一标准评价学生的做法，为高校招生录取提供重要参考。

《意见》将学生综合素质评价内容分为思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践五个方面，明确了每个方面的考察重点，要求高中学校要基于学生发展的年龄特征，结合当地教育教学实际，科学确定学生综合素质评价的具体内容和要求。

综合素质评价如何作出？《意见》中明确了五个评价程序：写实记录、整理遴选、公示审核、形成档案、材料使用。教育部要求如实记录学生成长过程中的具体活动，并以事实材料为佐证，做到有据可查。如写实记录由学生自己填写活动记录单，教师做指导，不是代替学生记。再如整理遴选在每学期末由教师指导学生进行，遴选出来的材料要具有典型性、代表性。这些规定非常明确具体，旨在规范评价过程，避免各行其是。

综合素质评价一旦被参考，最为担心的就是真实性和公平性问题。《意见》规定，建立公示制度，畅通举报渠道。建立检查制度，对档案材料真实性进行抽查。建立申诉与复议制度，对有争议的结果重新进行审核确认。建立诚信责任追究制度，对弄虚作假者按《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》等规定严肃处理。

此外，教育部要统一综合素质档案基本格式，建立电子化管理平台，加强实施过程的监督管理。