龙海试行小水利工程改革 公益水利设施有了“管家”

大到水库、山塘，小到农田沟渠，小型水利设施可谓与农业生产和农户生活息息相关。过去，龙海小型水利设施因产权不明确，存在重建设轻管理现象，设施损坏后往往得不到及时修护。小型水利工程如何才能发挥应有效益？

2014年，作为全国深化小型水利工程管理体制改革示范县之一，龙海市通过确权划界，绝大多数小型水利工程管护主体明确给村级，试行村级水务自治管理模式，打破了“有人用没人管”的困局。

试水村级水务自治

眼下正值春耕时节，田野里，村民们忙着播种蔬菜、灌溉农田，一条条水管贯穿在农田间，村民扭开水管阀门，水流滋润着农田，水表则记下每户用水量。

“以前春耕农田灌溉很困难，要到几百米远的中溪用泵抽水，再用土水渠引到田里，很耗时间和精力，又难以扩大灌溉规模。”务农20多年的丹宅村村民曾双盛说道，“现在水管铺到田头，扭开水管阀门，西东水库的水就能直接到农田里，灌溉农田不用担心缺水，也节约用水。”

2014年4月，龙海启动小型水利工程管理体制改革，除少数涉及公共安全的水利设施划归由市、镇派专人管护之外，绝大多数小型水利设施管理确权给了村级，并通过村委会牵头组建用水户协会。

丹宅村有七个自然村，1800亩农田，农田灌溉用水较为紧张。该村成立由323户会员组成的用水户协会，协会合同聘请8名水利设施管护人，试行村级水务自治。

“产权划转，让农民自己的工程自己管，调动了农民管理小型水利工程的积极性，协会将灌溉水管安装到各农户田头，也解决了村民灌溉问题。”丹宅村党支书、用水户协会主席曾亚明对笔者说。

受益户享受用水量的同时，需负担一定的水利工程管护费用，用于维护日常水利设施。

目前，该市26个村通过创建村级用水户协会，实行水务自治。