政策“不睡觉”——漳州多措并举推动企业“走出去”

严格执行取消一般工业制成品出口商品检验规定、降低货物检验检疫收费标准、鼓励符合条件的企业申请原产地证书……近年来，漳州贯彻落实国家、省有关政策，先后出台多项措施，帮助服务企业，为推动企业“走出去”保驾护航。

漳州检验检疫局：推进原产地工作改革

去年以来，漳州检验检疫局深入推进原产地工作改革，将一个个举措落到实处，助力企业腾飞发展。

按照《厦门检验检疫局关于推进原产地工作改革的通知》(厦检函〔2015〕91号)的相关规定，漳州检验检疫局对符合条件的产地证申请人，不再要求提供《原产地证明书》和发票，根据申请人客户端发送的电子数据直接审核签发所申领的产地证。

该文件说明，要简化申请人备案管理。企业申请备案不要求同时申请签证产品备案，申请人自愿在申请人备案时提交签证产品备案的，检验检疫机构暂不做产品调查。还免予实施申请人年审，对已备案申请人实行“一次备案，终身有效”管理。

该文件明确，已备案的申请人可以依便利原则就近向厦门检验检疫局辖区的分支机构申请签发产地证，不受地域限制。对于非本分支机构辖区内生产的出口货物，分支机构可凭联网调取的或者本机构实施的原产地调查结果，直接签发原产地证书，不再要求申请人提供纸质异地调查结果单。

此外，漳州检验检疫局还根据《厦门检验检疫局关于印发贯彻落实<质检总局关于加大帮扶企业力度促进外贸稳定增长的意见>实施方案的通知》(厦检通〔2014〕72号)文件规定，努力帮助企业用足用好原产地优惠政策。该局通过媒体宣传、开辟咨询窗口、举办产地证申报培训班、原产地优惠政策宣讲志愿服务队开展业务咨询等方式向企业介绍自贸区原产地规则，引导企业积极扩大关税减让清单内的产品出口，利用好区域性优惠关税政策。

据悉，2014年漳州检验检疫局签发优惠性的原产地证书共21382份，签证金额8.32亿美元，为企业减免进口国关税约4100万美元。今年首季度，漳州局签发优惠性原产地证书共4243份，签证金额2.3亿美元，比去年同期分别增长2.61%和34.52%。企业凭优惠性原产地证书能享受进口国关税优惠约1153万美元。其中区域性优惠原产地证书共1291份，签证金额13225万美元，同期比增11%和144.5%，可减免自贸区进口国关税约661.25万美元。

漳州海关：5月1日起企业可自主选择四省办理海关通关手续

根据海关总署公告2015年第11号(关于扩大广东地区海关区域通关一体化改革的公告)，自今年5月1日起，漳州海关正式并入“泛珠”——福建、广东、广西、海南四省海关区域通关一体化改革。此次改革对企业出口是一大利好。

据悉，改革后企业可自主选择注册地或货物实际进出境地办理申报、审核、放行等海关业务，且无论在哪个海关办理手续，便利措施统一通用，优惠待遇同等享受。此外，企业还可以根据实际需要，选择口岸清关、转关、“属地申报、口岸验放”或“属地申报、属地放行”、一体化通关中任一种通关方式。

此次改革，将大幅减少通关审批手续和通关环节，提高通关效率，区域内企业办理跨关区货物通关的时间成本、经济成本也都将显著降低。同时，有利于加快促进我市与广东等地区对接协作，学习广东等地区在通关便利化、特殊监管区域管理等方面的先进经验做法，建立区域内自贸试验区海关协作机制。

同时，漳州海关将建立公共服务制度，并通过海关“网上服务大厅”和“12360”热线，为企业提供通关状态查询、疑难咨询等公共服务，同时还积极探索应用新媒体等科技手段，实现关企即时、便捷的信息交互。

还根据《厦门海关关于中国(上海)自由贸易试验区14项海关监管创新制度复制推广工作方案》，实施批次进出、集中申报和集中汇总纳税制度。

据悉，目前关区豪氏威马(中国)有限公司的备料保税仓库已实现“批次进出、集中申报”，2014年共通过该方式申报货物962批次，涉及税款323.51万元。集中汇总纳税制度的最大受益者路易达孚(福建)公共保税仓库，2014年累计入库保税货物甘蔗原糖8.1万吨，而其他联网监管企业，如灿坤、诺尔、万利达等也将享受这项政策带来的红利。

关检合作：创新“三个一”模式

漳州海关与漳州检验检疫局进行深化合作，全面贯彻《厦门海关厦门出入境检验检疫局关于全面推进“三个一”的通知》和《厦门检验检疫局关于印发贯彻落实<质检总局关于加大帮扶企业力度促进外贸稳定增长的意见>实施方案的通知》(厦检通〔2014〕72号)，创新“三个一”模式，搭建关检合作平台，进一步促进通关便利化，服务企业。

“三个一”模式即“一次申报、一次查验、一次放行”，搭建关检公共信息平台，以信息化手段对关检双方的作业流程进行整合和互动，最大限度地简化通关手续，提高通关效率。

“一次申报”即“一次录入、分别申报”，是指企业只需一次录入申报数据，分别向海关和检验检疫部门发送。我市在漳州外运代理有限公司进行试点工作，其报关、报检业务在同一电脑操作平台上顺利操作完成，并由点带面逐步推广，在原已实现通关单、内部证稿无纸化的基础上，进一步简化报检随附单据，建设无纸化报检平台。实施无纸化报检后，企业报检手续得到简化，通关放行速度进一步提高，通关成本也相应降低，有助于促进外贸发展。目前漳州辖区已有50余家企业提出申请，并采取了无纸化报检模式。

“一次查验”即“一次开箱，关检依法查验/检验检疫”，是指关检双方依法需要对同一批货物实施查验/检验检疫的，海关与检验检疫部门按照各自职责共同进行查验/检验检疫。共同实施查验后，企业的等候查验时间可节省50%以上。

“一次放行”即“关检联网核放”，是指对于运抵口岸的货物，海关和检验检疫部门分别发出核放信息，企业凭关检的核放信息办理货物提离手续，该举措有效提高了通关效率，节省了企业成本。

另悉，漳州海关已于2014年10月23日完成“三个一”改革的首票货物通关，深受企业好评。

市商务局：开展“漳州味”世界行

去年以来，市政府提出要“加大市场开拓力度，唱响‘漳州味’，提高漳州商品的市场占有率和竞争力”的口号，开展了“漳州味·世界行”系列活动，吹响闽南特色风味“南征北战”冲锋号，促使漳州的美食佳酿香飘世界。

漳州出台的《关于稳定增长促进外贸出口的八条措施》中明确规定，支持企业开拓国际市场，对参加境外展会的企业每个展位给予1万元补助；参加境内展会的企业给予5000元补助；参加“漳州味·世界行”展会的企业每个展位再增加1万元的补助。此外，凡是在漳州辖区内经过工商登记注册的企业均可申请参加“漳州味·世界行”活动。漳州市商务局严格按照规定，组织漳州企业参展，去年共开展了“漳州味·香港行”“漳州味·东欧行”和“漳州味·东盟行”等活动，取得良好成效。

在香港，“漳州制造”的罐头、食用菌、水产加工品、白芽奇兰、金线莲等千余种名优土特产品精彩“亮相”，在公众馆现场现货就卖160多万港元，展会贸易馆成交达3270万美元，其中意向成交2870万美元。在莫斯科的“漳州味·东欧行”展会期间，来自俄罗斯、乌克兰、波兰等18个国家5000位专业买家与我市16家企业进行洽谈，达成部分合作意向。在泰国的“漳州味·东盟行”的活动中，我市积极主动与泰国各界商会洽谈交流，并实地考察了泰国木薯种植基地，共同探讨进口加工木薯合作事宜。

在“漳州味·世界行”系列活动助推下，漳州进出口额实现突破。截至去年11月底，全市累计进出口额达103.8亿美元，首次超百亿美元；2014年，全年累计进出口额为113.2亿美元，同比增长16.3%。

此外，根据《关于参加“中国·福建周”—“漳州味海丝行”(泰国)展览及相关活动的通知》(漳商务〔2015〕31号)，今年5月中下旬起，我市还将组织企业到泰国举办“漳州味·海丝行”的相关活动，进一步推动“漳州味”走向世界。☉漳州新闻网记者 苏奕斌