写好“人”文章 城乡是“一家”

城镇化是现代化的必由之路，推进城镇化意义重大。改革开放以来，我市不断加大城镇规划建设管理力度，城镇面貌、功能、承载力、辐射带动全面提升，城镇化水平稳步提高。今后，我市应该如何写好“人”文章，积极推进城镇化工作？在今年的“两会”上，代表委员提出了看法。

市政协委员、厦门大学台湾研究院区域经济学博士 方志坚：

推进农民工市民化

市因人而兴，城因人而建。城镇化必须坚持以人为本，城镇化的核心是人的生活。当前，我市户籍人口城镇化率偏低，要着力破解进城落户瓶颈。这需要将农民工市民化作为重要抓手，推进符合条件的农业转移人口落户城镇，这些人要享有城市的基本公共服务，如就业、养老、医疗、教育、住房等。同时，要让进城的农民保留享受农村承包地、宅基地、林地及农村集体资产收益分配等各种权益。通过出台政策推动土地制度改革和户籍制度改革，打破农民工市民化面临的障碍，还需要搞好贫困地区农业人口转移，为精准扶贫战役服务。城镇化要谋求城市发展动力，提高发展质量，维护发展公平正义，应坚持自愿、分类原则，让在城里学习、打拼的流动人口，从暂住转为居住，成为新市民。

市人大代表、

芗城区城建局局长 张雅玲：

促进产城融合

结合芗城实际，目前推进城镇化，要以胜利西路金峰段为轴，推动胜利西路金峰段改造提升及瑞京西路、江滨路、金岭路等道路建设，积极配合城际轨道建设，拉动城区向西拓展，增强城市产业和人口承载能力，创造更多就业岗位，让进城的新市民有稳定的就业和收入，进得来、融得入、留得下、能发展。

具体来看，要全面提升开发区基础设施和产业规划，高起点规划和建设产业园区，注重城市发展、产业布局和生态保护有机统一，促进园区产业聚集、专业化发展，形成“一区多园”发展格局。要加快一批旧村改造，以建筑业总部为龙头，带动整个总部经济集中区全面发展，发挥总部经济规模效应。还可以依托优美环境，布局总部经济、楼宇经济、电商园区、众创空间等新业态，充分发挥交通便利、人口集聚优势，提升发展现代服务业。同时，还应着眼构建大城区，依托水系、山体，引进智能城市、养老社区、医疗地产等高端地产项目，打造城市卫星组团。

市人大代表、漳州台商投资区

角美镇鸿渐村村委会主任 许秉生：

保护农村特有文化

城镇化过程中要注重乡村保护，保护农村特有文化。如果农村文化消失了，那么城镇化将是单调的。推进城镇化建设绝不能以瓦解农村文明、牺牲文化遗产为代价。在保护方面，应该遵循科学原则，认定被保护对象的文化特色，并确立妥当的监督机制。还要让老百姓享受到现代文明、科技给人们带来的便捷，舒服地生活。再者，还需要有符合村子实际的产业，让村民能够住在村子里，让“空心村”越来越少。最后还要提高村民保护本村文化的意识，让他们认识到文化价值。 （记者 徐镜正）