新修订的《海关稽查条例》将于10月1日起实施

近日，国务院颁布新《海关稽查条例》，新条例将于今年10月1日起实施。新修订的条例在97版条例的基础上完善稽查制度，创新海关后续监管方式，增加企业主动披露、引入社会中介机构协助稽查等内容，形成海关、社会力量以及企业三方主体协同治理格局；坚持“阳光稽查”“公正稽查”理念，明确海关稽查职权边界，进一步保护被稽查人的合法权益、规范被稽查人的义务。

稽查制度自1997年确立以来，在维护正常的进出口秩序、打击各类走私行为、保障国家税收、促进外贸发展等方面发挥重要作用。稽查制度拓展海关监管的时间和空间：监管时间由口岸通关的短暂时间延伸到通关后3年内；监管对象由传统的单一对货物监管向对企业和货物监管并重转变，推动了海关监管时空的“前推”和“后移”，有效加强海关监管实效。新增加的企业主动披露制度依托企业的自我规范，鼓励企业对海关尚未发现的问题主动上报，促使企业自我规范，诚信经营，使海关与企业由过去单一的管理者与被管理者的关系，转变为共同管理，互利共赢。引入社会专业机构参与海关稽查制度，将发挥社会力量独立性、专业性强、客观公正等优势，协助海关管理。

《条例》在修订过程中在原有出示稽查证件和双人作业等制度的基础上，进一步保护被稽查人的合法权益，规定了行政告知制度、行政救济制度，规范了稽查时效、稽查程序、稽查职权行使范围，严格规制行政强制权，确保稽查权力依法运行，更好地保护行政相对人合法权益。 (漳商宣)