漳州检验检疫局台商区办事处发展回顾

漳州台商投资区是福建省最早开发的外向型工业区之一，也是漳州市一块改革开放的“试验田”。截止2015年底，全区全年共完成GDP207.52亿元、规模以上工业总产值525.27亿元、全区外贸进出口总值12.93亿美元，目前，全区共有企业1200多家，其中，台资企业160多家，2015年台资企业实现产值约占全区规模工业产值的40%，进出口总额约占全区进出口总额的80%。台湾岛内已有数家规模较大的上市企业集团在区内发展，台资企业为区域经济发展的重要支撑，其它外资企业及内资民营企业也处于蓬勃发展的势头，经济活力强劲，进出口外向型经济特点突出。

在漳州台商投资区这个具有特殊地理位置的经济发展区域设立办事处，是具有战略眼光的一个布局，经报请国家质检总局批准，决定在漳州台商投资区设立漳州检验检疫局下属办事机构，漳州检验检疫局漳州台商投资区办事处（以下简称漳台办）应运而生，办事处于2012年6月28日入驻试运行5个月后，2012年11月28日正式揭牌办公。

细心耕耘  成绩斐然

漳州检验检疫局台商投资区办事处（以下简称漳台办）成立四年来，全体工作人员认真贯彻落实国家质量强国战略，坚持质量为本、安全第一、改革先行、解放思想、实事求是，结合检区的工作实际，在把关服务、通关效率、业务拓展等方面成绩斐然。

四年来共累计检验检疫进出口货物4.72万批，货值21.34亿美元，其中进口货物1.05万批、货值10.16亿美元，主要包括可利用的废物原料、进口成套设备、大型出口企业的进口自用原材料等；出口货物3.67万批、货值11.18亿美元，主要包括小家电、木制品及家具、化学品、食品添加剂、玩具、化妆品等。其中进口共检出品质与数重量不合格1313批、进口疫情与环保卫生不合格检出196批次、出口检出不合格360批，有效地防止了安全、卫生、质量、环保、欺诈等风险，严把国门成效显著；四年来，共签发了原产地证书1.56万份，可以给相关企业减免关税1.89亿美元；根据要求对外出具了包挂检验证书、熏蒸证书、卫生证书、健康证书、植物检疫证书等各种检验检疫证书共计1475份，维护了社会公共利益和进出口贸易有关各方的合法权益，促进了对外经济贸易关系的顺利发展。

四年来漳台办的各项业务均取得突飞猛进的成绩，与入驻揭牌的第一年比较，其中进口废物原料年进口批次和货值分别增长136.78%和44.87%，占整个厦门局同类产品的业务份额40%。出口危险化学品占整个漳州局业务量90%以上，在整个厦门局检区货值占16.17%，危险品包装鉴定批次占33.68%；化妆品类年出口批次和货值分别增长185.45%和222.31%，出口化妆品类占整个漳州局同类产品份额也由刚开始的22%提升到33%。木制品及家具类年出口批次和货值分别增长56.61%和14.06%，业务量在整个漳州局的份额由第一年的约15%提升到23%，企业家数也由刚开始的6家增加到目前的20家。

改革先行  创新服务

四年来，漳台办坚持改革先行和创新服务，在各个领域交出满意答卷，获得社会普遍认可，主要有如下六方面：

进口废纸是漳州主要的进口可再生资源，漳台办以服务重点项目为抓手，对部分重点项目实行“365天、24小时轮班驻厂”服务模式，以点带面，以龙头带整体，促进整个产业的发展；不断创新工作方式，建立“互联网+废纸检验检疫监管系统”，打破时空局限，全天侯监管，进一步提高检验检疫监管的针对性、有效性和可追溯性；认真调研收集每一批货物从到港到通关各个环节时间节点数据，通过数据分析和实况调查，准确查找进口废纸物流运输能力不足、码头提货安排不科学和场站内部运作科学统筹不够等主要问题，为采取针对性措施提供依据。定期开展对进口废料检验检疫监管场站的现场评审，确保其经营资质、质量管理体系和管理职责、查验场地、配套设施等均符合要求；严格按照进口废纸检验规程，对所有进口废纸实行了严格的卫生除害处理，从根本上杜绝了各类疫情的传入，有效保障辖区卫生安全和人民生命财产安全。目前在整个厦门局同类产品的业务份额占到60%，

另外，漳台办以改革先行为动力，积极探索在出口龙头企业试行进口自用原材料到厂查验新模式，采取监控视频实时监测模式，根据信息管理系统布控、风险警示通报或其他检验检疫要求确定相关报检批是否须实施检验检疫现场查验。对无须实施现场查验的报检批，直接拟证并归档。同时做好后续监管，特别是对企业疫情风险防控体系运行情况监管，确保不出现疫情风险传播、扩散。新模式实施自今运行良好，效果显著。企业进口物流成本大幅减少43%，将以往到港货物的通关时间由5-6天降至2-3天，在大幅节省企业物流成本的同时，也提高了物流周转效率，进而进一步降低生产成本，同时也填补了漳州台商投资区进口木制品原材料检验检疫业务的空白。

四年后的今天，漳台办在局领导的关心指导下，全体员工不忘初心、众志成城、发扬风格、不怕困难，比较完满的完成了各项工作任务，各级领导和各级政府对办事处的工作和获得的社会效益给予充分的肯定。

展望未来，随着厦门自贸试验区建设的“复制”效应，根据漳州台商投资区地方政府的规划，电商园、保税物流园区等配套建设将陆续进行，随着厦门市“地铁”延伸到漳州台商投资区以及从海沧港口延伸出来的沿海大通道建设，厦门漳州的同城化效应也将率先惠及到漳州台商投资区，漳州台商投资区作为漳州连接厦门特区的“桥头堡”，将越来越显示出区域发展的优势，这些都给漳台办带来新的发展机遇，我们将重整新装，去迎接新的挑战，获取新的辉煌。（王清清）