漳州检验检疫局积极培育漳州出口食品竞争新优势

漳州检验检疫局围绕帮扶、示范、信息三个平台建设，努力做好食品安全监管，积极培育漳州出口食品竞争新优势。2016年漳州局辖区食品出口突破70万吨，货批近5万批，货值超17亿美元，占漳州外贸出口额的近四分之一，出口产品涵盖蔬菜、罐头、水产品、肉制品等十几个品种，产品销往美国、日本、东盟、欧盟、非洲等近200个国家和地区，辖区出口食品生产企业达284家。

（一）打造帮扶平台，精准施策

一是针对目标任务进行培训帮扶。先后举办2期应对美国食品防护计划培训、印尼进口食品新规宣贯会、出口蔬菜基地安全用药技术培训、出口保鲜蔬菜企业新产季座谈会暨基地管理培训、出口罐头生产管理知识和关键岗位技术培训，覆盖辖区264家企业423名管理、技术人员，有效帮助企业提高了自检自控水平。

二是针对风险点进行有效帮扶。以实施风险评估为基础的动态差异化监管为抓手，把帮扶重点转向诚信意识低、管理不到位的高风险企业和产品；加强对输美食品生产企业的帮扶力度，针对《美国食品安全现代法规》实施带来的检查风险，对辖区58家输美企业进行了174人次的专项指导，有效提升应对能力。

三是针对帮扶资源不足进行内部管理的机制创新。探索建立漳州局“大食品”检验检疫监管工作机制，对两个职能科室、两个办事处共24名从事食品检验监管的工作人员进行统一调配管理，以满足漳州局对企业的帮扶行动计划能够协同开展，让企业的帮扶需求得到有效满足。

（二）打造示范平台，引领发展

一是发挥出口食品质量安全示范区示范效应。提升示范水平助推质量强市，探索“示范区+”建设模式，将品牌建设、标准研发、检测服务、认证采信、技术性贸易措施等与示范区建设有机结合，实现企业质量管控和产业发展水平双提升。平和蜜柚，漳浦蔬菜、榕树，南靖麻竹笋国家级出口质量安全示范区全面通过总局年审。漳州市委市政府正式将建设漳州市出口食品农产品质量安全示范区纳入构建开放型经济新体制试点试验实施方案，10月包括央视财经在内的10逾家中央主流媒体“走质检、进企业、看质量”，赴漳州出口质量安全示范区采访报道，示范区建设引领质量提升，服务供给侧机构性改革成效显著。

二是发挥“即报即放”监管模式改革的示范效应。出口食品“即报即放”监管模式改革是近年来漳州局食品安全监管工作的重大突破，目前已在厦门检验检疫局层面全面推广，入选了漳州市构建开放型经济新体制综合试点试验的中期验收项目，受到广大企业和地方政府的强烈好评，今年我们进一步加快推进了出口水产品的模式改革，将“即报即放”模式全面覆盖所有出口食品农产品种类和企业，有力推动了辖区出口食品打开欧美等高端市场。

三是发挥“三同”示范企业引领行业发展的示范效应。全面组织实施出口食品企业内外销“同线同标同质”等帮扶行动计划，对29家确有质量管理提升和内销转型需求的出口食罐头企业实施“一企一策”帮扶。大力推进“一标两市”行动计划，积极打造“三同”示范企业，推动辖区紫山集团股份有限公司、港昌工贸有限公司等10家出口食品企业正式进驻国家认监委 “同线同标同质”公共信息服务平台，有效帮助企业更好地统筹国内、国外两个市场，越来越多的企业对标“三同”示范企业。

（三）打造信息平台，提质增效

一是推动“中国罐藏食品产业质量技术信息综合服务平台”成功上线。在厦门局的帮助下，2016年9月1日“中国罐藏食品产业质量技术信息综合服务平台”在漳州市正式上线，该网站平台整合政府、行业、企业、检验检疫、检测认证机构等多方资源，衔接国家认监委“出口食品企业同线同标同质信息服务平台”，结合漳州市委、市政府 “互联网+漳州味”品牌推介，直接面向消费大众和食品从业者，有力推动罐头行业转型升级，带动消费品创新标准和质量提升，产生巨大影响。

二是利用大数据平台提高出口食品原料种养殖场监管有效性。全省首家争取到福建商务厅划拨专项资金开发出口食品企业信息化移动监管系统，实现从原料养殖场、加工到出口的全过程要素监管的移动端化及数据化，实现对企业自检自控情况的实时监管，大数据的应用将风险预警、风险监控、企业存档、信息查询、信息沟通汇聚于一个平台，全面提升检验监管效能。

三是搭建风险预警信息发布平台，帮助企业提高履行质量责任主体能力。在漳州局官网搭建“风险预警信息发布平台”和“国外食品通报信息查询平台”，及时发布我相关出口食品农产品国外通报查询信息和技术贸易措施等预警信息。通过微信群及时发布预警信息，对漳州局近400家出口企业按罐头、水产品、保鲜蔬菜、植物源性食品、加工食品等分类建群，根据整理出的信息按类别、点对点精准发布我国近四年6500条国外通报信息和43条风险预警信息，帮助企业有效地规避了出口风险。（颜文卿）