漳州检验检疫局四措施加强进口废金属监管

进口可利用废金属作为我国金属资源的重要补充，今年以来随着金属价格上涨，进口废金属数重量的不断增加，1-2月份漳州口岸进口废金属700吨，173.77万美元，同比分别增长31.37%和534.89%。货值出现大幅增长，主要是今年以来以进口价值较高的废铜为主。

进口废金属来源复杂，部分废电机、废五金从长期露天放置的废弃物中回收而来，携带病媒生物和动植物有害生物入境的风险较大。一旦这些有害生物侵入我国，对我国生态环境和农业生产将产生严重威胁。此外，废金属组成结构复杂，除电线电缆和废电机外，常常包括电气元器件、废弃家用电器、电子垃圾等夹杂物，这些夹杂物含有汞、铅等重金属和多氯联苯类等化学有毒物，具有潜在的环境安全风险。

漳州检验检疫局作为承担进口废金属质量安全把关职责的检验检疫部门，积极探索进口废金属全过程检验监管模式，努力防止有毒有害物质从口岸流入。

一是严格报检审单管理。在受理报检环节，加强对国外供货商、国内收货人的资格的审核，重点加强对《进口可用作原料的固体废物国外供货商注册登记证书》《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记证书》《装运前检验证书》、废物原料进口许可证以及合同、发票、装箱单、提/运单等必要的纸质或者电子单证的审核。通过对收、发货人资质及申报材料的审核，有效增强国外供货商、国内收货人的自律意识和自控能力，共同降低进口废金属在安全、卫生和环保等敏感方面的风险。

二是规范现场检验检疫。目前漳州局进口废金属全部实现园区化管理，所有进入园区进口废金属，均按要求由卫生处理单位第一时间实施卫生处理。现场查验由两名及以上具备资质的检验检疫人员按照相关标准和有关规定对货物实施抽样、检验检疫、结果判定和处置。对集装箱装运的进口废金属，按照E-CIQ系统所指定的开箱、掏箱箱号实施检验检疫，对货物的原始状态、卸载或掏箱后的货物情况、不合格货物分拣等情况进行现场验货拍照或摄像，相关影像资料随检验检疫证单一并存档或集中登记存档管理。

三是完善查验场所设施。根据《进口废物原料检验检疫场所建设规范》要求，督促业主单位进一步完善检验检疫查验场所的基本设施。要求各查验场所安装视频监控系统，并保存视频录像3个月以上。重点加强放射性检测，在码头闸口和园区入口配置通道式放射性检测仪，并配置便携式放射性检测仪和防护器具，重点加强来自日本等高危地区货物核辐射检测，切实提高放射性检测的准确性和有效性。 

四是加强部门联防联控。为提高通关效率，提升服务水平，适应废金属进口量持续增长的新形势和新要求。检验检疫与环保、海关、海事、码头公司等部门建立联防联控协作机制，加强相互合作，及时交换信息，共同加强进口废金属的检验检疫监管。将发现的进口废金属疑似不合格信息及时通报，实现信息共享。（王晓坤）