为城市管理提供强有力的法律支撑——漳州市人大常委会2017年立法工作侧记

推进执法

确保首部实体法顺利有效实施

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。

市委市政府高度重视首部实体法的实施， 7月13日召开实施动员大会，市委书记檀云坤出席会议并作动员讲话，市长刘远对《“门前三包”规定》的实施作具体部署。

市人大常委会视善治是良法之生命，倡导“要立法更要执法”理念，以执法监督促进立法工作，推动宣传宣讲、制度配套、执法检查等工作落到实处，形成人大监督、政府实施、全社会参与的运行机制。

市人大常委会特别重视首部法规出台后的宣传贯彻工作，通过分阶段、有计划、多角度地宣传，使《“门前三包”规定》家喻户晓、深入人心。编印《“门前三包”规定》宣传手册12万册，分发到各县(市、区)、开发区和市直各部门、市人大代表、市立法专家顾问组成员；与市委宣传部共同制定《“门前三包”规定》宣传报道方案，于6-8月集中开展宣传报道，以微信公众号和手机短信等形式，向市民推送宣传信息；对群众关注的条款内容深入解读。支持和推动各县(市、区)和市直有关部门把《“门前三包”规定》作为普法宣传重点，组织入户宣传、巡回宣传，努力为法规的实施营造舆论氛围。

市政府及时配套规范性文件的制定，出台《关于漳州市市容和环境卫生“门前三包”责任区管理考核评价办法》，市城管执法局配套文件19份，涵盖主管部门职责、实施指导意见等十多个方面。

全市各级各相关部门主动履责，共促实施，形成合力，构成推力，创新性地开展工作：开展模拟执法，推行“街长制”，创建“达标街”，划定责任区，明确责任人，开通投诉举报电话和微信公众号，建立全市执法工作联系微信群，建立投诉反馈、值班执勤等制度等等。截至12月6日，全市累计立案查处27起，纠正乱停乱放33039辆次，纠正占道经营、乱摆乱放的行为19182起，纠正其他违法行为9988起，取得良好的执法成效。

市人大常委会相关部门及时跟进开展调研评估，与政府部门互动信息，推动法规落实工作有力、有序、有效开展。