倾力为民谋福祉——漳州市人大常委会2017年民生工作监督综述

保障和改善民生是人大监督工作的永恒主题。2017年，市人大常委会把履职为民作为人大工作的出发点和落脚点，综合运用决定权、监督权，推动中央、省委和市委决策部署的落实以及人民群众关心热点问题的解决，保证法律法规在我市正确实施，推动发展成果更多、更公平地惠及全市人民。

为民谋福祉，不仅仅体现在报告和文件当中，更落实于市人大常委会扎扎实实的行动上。

关注生态环境

努力推进宜居漳州建设

良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。

市人大常委会牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，按照“田园都市、生态之城”城市发展定位，围绕“生态+”模式，持续推动漳州生态保护、生态修复、生态提升。

按照市委全面开展中心城区生态环境提升专项行动，集中力量建设“五湖四海”的重大部署，市人大常委会多次组织专题视察检查，就生态与城市建设、产业发展、旅游项目、防灾减灾、民生工程、历史文化等融合发展问题，进行深入研究讨论，对项目建设全过程统筹、全市域协同、多产业融合、做优做美中心城区等问题提出意见建议，努力促进产业发展、城乡环境、生活品质的转型升级和城市品位的持续提升。

强化督促落实，重点办理市人大代表关于加快“五湖四海”建设的建议，专题听取办理情况报告，开展满意度测评。依法作出《关于中心城区重要生态空间实施保护的决定》，按照生态绿地、水系的标准，将人民广场花海片区、上美湖片区、南湖片区、龙江文化生态园片区、角美生态片区等5块共5290亩土地严格保护起来，确保重要生态空间保护行权有据，为中心城区发展留下生态空间，给城市、给市民创造永续的生态福利。

围绕“生态+”模式，听取审议全市环境状况与保护目标完成情况报告，专题调研九龙江流域(漳州段)生态水利工程建设、特色现代农业发展，专项督查九龙江水环境保护，组织开展中华环保世纪行(漳州)宣传活动，促进生态、生产、生活、生意“四生”融合，延展“生态+”综合效益，努力让漳州天更蓝、地更绿、水更清、环境更宜居；努力为群众打造“冬有暖阳、夏有荫凉，爱走就走、想坐就坐，清新呼吸、悠闲发呆，自由自在、畅享生态”的优美生态环境。

关注民生热点

努力让广大群众有更多获得感

加强民生热点问题的监督，积极推动关系群众切身利益问题的解决。

市人大常委会专题调研脱贫攻坚战实施情况，推进特色产业发展、搬迁改造安居、教育培训扶智、医疗保险救助、社会保障兜底、基础设施完善、“双薄弱村”强基等七大扶贫攻坚工程的实施。督查调研农村民居抗震设防情况，推进农村危旧房、石结构房屋和预制板房改造，促进增强全社会防震减灾意识。开展市区饮用水二次供水设施建设与管理情况调研，推动设施管护到位，改善二次供水状况，解决市区供水“最后一公里”的水质安全问题。专项督查市区学前教育发展、市运会筹备等情况，跟踪督办文物保护“一法一例”审议意见。积极推动主城区垃圾清洁直运、共享单车运营管理、公共停车设施建设等民生项目建设，不断满足人民群众对美好生活的向往和追求。

加强预算决算审查监督，审议并批准2017年漳州市本级新增政府债券资金预算调整，新增政府债券资金10.36亿元，主要用于城市道路、公园、文化设施、粮食仓储、医疗卫生等民生项目建设，成为顺民意、暖民心、惠民生的好事实事，让广大群众有更多获得感。

关注法律实施

努力用执法检查撬动大民生

促进法律法规在漳州的遵守和执行，用执法检查的力量撬动漳州的大民生。

市人大常委会紧紧围绕民生议题和社会热点，开展执法检查，针对查出问题提出意见建议，督促有关部门整改落实，有力促进民生福祉的改善。

专项检查《中华人民共和国老年人权益保障法》及省条例的贯彻实施情况，针对调研中发现的问题，促进政府强化法定职责、健全完善机制、解决重点难点问题，不断提高老年人权益保障水平。开展《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》执法检查，推动我市医疗废物、危险废物、餐厨垃圾、生活垃圾等依法规范处置，促进固体废物实现减量化、资源化、无害化。

配合全国人大和省人大常委会来漳开展《中华人民共和国农产品质量安全法》等5部法律法规执行情况的检查调研，《福建省生态公益林条例(草案)》《福建省少数民族权益保障条例(草案)》等2部法规的立法调研，促进涉及民生法律的实施和法制的完善。

依法做好群众信访工作，一年来共受理群众来信来访419件(批)，督促有关部门积极回应群众关切，维护群众的合法权益，促进了社会和谐稳定。

2017年是市十六届人大常委会的开局之年。实践证明，人大及其常委会贴近社会、贴近群众，把保障和改善民生作为人大监督工作的主旨，就一定能有所作为，就一定能增强群众对人大制度的认同感，对人大工作的支持度。在今后的工作中，市人大常委会将深入学习全面贯彻党的十九大精神，坚持人民利益至上，带着感情、带着责任，努力为人民群众督大事、解难事、办实事，不断满足人民日益增长的美好生活需要。⊙方铭志