“行”者——记“全国模范法官”陈少华

陈少华（左一）带领执行警务组干警对被执行人实施司法拘留

东南网漳州11月24日讯（通讯员 陈俊伟 本网记者 陈惠华）初心宝贵，恒心难得。人们常说，人民法官坚守着公平正义的最后一道防线，这份坚守，是铭刻在心中的信仰，也是沉甸甸的责任。一路走来，从全国“我最喜爱的好法官”到“CCTV2018年度法治人物”再到“全国模范法官”，荣誉加身的背后，陈少华不负群众的期待，以恒心坚守初心，始终把群众放在心中，把“切实解决执行难”的责任扛在肩上，激发勇毅之力、积聚笃行之功，用他自己的话说便是“执行攻坚永远在路上，责任一直在脚下。”

1991年陈少华刚进入法院在派出法庭工作，对他来说，那是一段难以忘怀的激情燃烧岁月。白天要跟着法官审理案件，晚上却要随着法官摸黑执行，收工时常常已是隔天清晨。日子是苦了点，干警们却也没人喊过累，只是一包到底的老执行工作模式中却让人颇为窝火，执行的速度永远跟不上情况的变化，大家只能用土办法、用韧劲在寻求司法的最后公正，却时常得不到申请人的理解。

让陈少华印象深刻的是那场夏日凌晨的疲惫追逐。被执行人林某返工回乡即将抵达，法庭组织夜间执行。正巧，也赶上了他妻子的预产期。由于没法获得被执行人回家准确时间，当晚执行干警们只能在林某家就近找个隐蔽点，躲起来守株待兔。将近凌晨1点，被执行人醉醺醺地从远处走来，怒斥声中大家一涌而上，林某将酒瓶往陈少华一丢，便转头狂奔。紧追不舍足有二十分钟，他才停了下来，铐上手铐的那一刻，四个人喘着粗气，满头大汗。

歇下来时陈少华才发现传呼机收到消息，妻子已近临产，父亲让他速回。归心似箭，陈少华向庭长借了手机向家里打了个电话问情况。挂断的同时马上又拨打电话给申请人，想告诉他被执行人终于抓到啦！并通知他一皁来法庭开展执行和解工作。没想到申请人很生气的回了一句：“抓人抓到大半夜，慢就算了，还来吵人睡觉。”那语气就像一盆冷水泼了过来，一瞬间，再好的心情也都没了。

回到家后，妻子已送医院待产。重要时刻没能陪在妻子身边，是陈少华永远的遗憾。早期执行工作就是这样，忙起来，顾不上家庭，工作也很难让群众满意。但是没有别的办法，只能不停透支自己，熬不下去，也要熬。

陈少华（右一）带领执行警务组干警对被执行人实施司法拘留

2005年，陈少华从龙海法院调到了龙文法院，先后在刑庭、朝阳法庭工作过，虽然在刑事审判这能够做到辨善恶、扬正气，在民事审判时能够明是非、调矛盾，但由于当时缺乏对审判与执行工作的一体化设计，如何破解执行难，一直是陈少华在工作中遇到的一个症结。

2012年5月，因工作需要，组织上让他接任龙文法院执行局长一职。龙文区开发建设多、经济往来多、外来务工人员多。案件逐年攀升，“老赖”规避执行花样百出，涉执积案一直居高不下，当事人埋怨多、信访多，执行局成为了矛盾的堆积场，成为了老大难的地方。

当时局里缺兵少将，女兵多、新手多，却各个疲于奔命，在传统执行模式下，执行干警依旧需要每天到各个部门“登门临柜”查找财产，有时一天也只能跑两三家银行，即便有所收获，被执行人打一个时间差，财产就被转移了，效率低下不说，直接导致的结果就是当事人的合法权益得不到保障，当事人对待执行干警的态度也从一开始的好言好语变成苦苦哀求，最后便是横眉冷对，矛盾不仅没有解决，反而在执行过程中激化了。

怎么办？首先，陈少华想到的是一定要变被动为主动。于是带领干警主动跟信访人打电话对接，而不是躲着、避着，并将案件交叉换人执行，及时将执行情况反馈给申请人。很快，申请人就改变了对法院、对执行局的看法和感受。同时他组织大家对所有的新旧案逐一清理，将案件划分为能够、可能、不能执行三大类。查人找物能够执行的，下大气力、及时执行；通过协助可能执行的，盘活思路、联动执行；确实执行不能的，整理归档，规范管理，下足苦工、跟踪执行。不到一年时间，成功化解了13件涉执信访积案和3000多件历史积案。通过七年的执行实践和深入思考，陈少华提炼、总结形成了“三心三不”执行工作法，在全市推广应用，得到了当地党委政府的肯定和广大干部群众的点赞。

八年来，陈少华和执行局的兄弟们在享受成功喜悦的同时，却唯独没有留下些许空闲陪伴家人，不能说没有遗憾，然而一路走来，陈少华也觉得倍感荣耀，从荣誉的获得再到如今漳州中院重要岗位的任命，收获的却是党和组织的肯定，以及群众的认可。

通过努力，成功促使相邻纠纷案件当事人达成执行和解

记得在陈少华荣获全国“我最喜爱的好法官”荣誉称号的时候，他女儿写了一段感言发在朋友圈：“……第一次觉得我爸会发光，没想到他凭着一身正气走得那么远。……我爸平时对我小气，但对当事人好事可没少做，他真的很棒！！！”

一连三个感叹号，不正是陈少华要教会她的那份“行重于言”的责任担当，不正是陈少华一直想告诉她的关于人生的价值就是奉献和给予。陈少华坚信女儿一定能从父辈手中接过火种，去点亮自己心中那盏明灯……

破解执行难，是个系统工程、社会工程。单靠执行法官群体，仅靠法院一家，是远远不够的，它离不开党委政府的高度重视和大力支持、离不开相关部门的协同配合，更离不开现代科技的融合运用。

在一起交通事故中，仰某造成了申请执行人曾某五级伤残。刑附民案件庭审期间，考虑到曾某伤情严重，接下来的治疗势必将耗费巨额费用，在引导曾某申请诉讼保全后，陈少华决定由执行局派警提前介入，前往仰某户籍所在地湖北省钟祥市与居住地福建省泉州晋江市查找仰某财产线索，但令人没想到的是，这未雨绸缪的一步棋，竟下空了。仰某名下银行账户仅有几百元的存款，房地产、工商、车辆管理部门均无财产线索，唯一落脚的房屋竟是一间租住房。

案件作出宣判后，仰某需赔偿曾某经济损失近20万元，因无力赔偿，仰某被判了实刑。由于被执行人毫无可供执行财产，案件又陷入“执行不能”的状态。

在得知执行款有可能无法到位，曾某情绪一度相当激动，整天到法院来闹，到有关部门上访，在网上散布要在学校门口闹事杀人等言论。

怎么办？这个案件若草草结案，或者简单对被执行人采取强制措施，根本无法解决问题，甚至还会引发其他事端。于是陈少华通过积极联系区政法委、公安、检察院等多部门一起想办法，共同疏导曾某情绪并申请司法救助和寻求社会救济补助，同时主动帮曾某联系了一家民政工厂安置就业解决他的生活困境。最终，在各家单位共同努力下，顺利办结了该案。之后，因为曾某的踏实肯干，收获了当地一名姑娘的芳心，两人结婚组成了家庭，生了一个可爱的儿子，幸福的一家子还到法院来看望大家。

陈少华说，执行局是一个让人百感交集又充满自豪的地方，每当执行到位了一件案件，其实大家心里比当事人还高兴；每当啃完了一件难案，心里头都如释重负。执行干警其实始终在践行着不变的承诺，这个承诺就是努力将群众的“纸上权益”兑现为“真金白银”。

如今信息化时代的到来，让执行模式迎来了变革的新契机。这些年，龙文法院执行工作改变了以往靠“登门临柜”查找被执行人财产的积弊，基本实现了“人在线上寻、房在网上找、案在格中执、事在区中办”。近几年，福建法院在党委领导、政府支持下，更是积极探索信息化建设助力执行，在全国率先建成全省失信被执行人联合惩戒平台，成功实现省级百家单位对接，福建省委于伟国书记、最高院刘贵祥专委等领导多次批示给予肯定；“一案双查”制度的做法在“基本解决执行难”先进经验推介会上作经验交流，并得到最高法院周强院长的批示肯定。同时“一体两翼四执”执行模式也提供了破解“执行难”的“福建样本”。全省法院正朝着向“切实解决执行难”砥砺前行。

作为一名共产党员，要如何不忘初心，牢记使命？陈少华有他自己的感悟，他认为，面对“执行难不难？”的追问，要有“执行难，不难！”的断句勇气，断开公与私的较量，立起攻坚克难、开拓创新的精气神，只有用强烈的责任感和事业心投入到执行工作中，才能持之以恒攻坚执行路障，提升社会认同，执行法官更是共产党人，唯有努力践行“不忘初心、牢记使命”的庄严承诺，才能在执行路上一往无前。