旅游业“国标”将出台 吃啥住哪要写明

出境游消费将更透明

《旅行社出境旅游服务规范》由国家质检总局于2011年批准立项。据该《规范》的编制说明介绍，《旅行社出境旅游服务质量》于2002年以旅游行业标准发布以来，对指导组团社出境旅游业务，规范组团社的经营行为起到了积极的作用。经过多年的实施，将该标准由现在的旅游行业标准升级为国家标准时机基本成熟，条件也基本具备。考虑到该标准应更多地体现出游客对旅行社的要求，使标准更好地成为出境游组团社的行为规范，将更改为《旅行社出境旅游服务规范》。

《规范》要求，组团社在出团前应召开出团行前说明会。行前说明会上，组团社应向旅游者重申出境旅游的有关注意事项，以及外汇兑换事项与手续等；发放并重点解读根据《旅游产品计划说明书》细化的《行程须知》；发放团队标志和《游客旅游服务评价表》；详实说明各种由于不可抗力/不可控制因素导致组团社不能（完全）履行约定的情况，以取得旅游者的谅解。并且，《行程须知》除细化并如实补充告知《说明书》中交通工具的营运编号（如飞机航班号等）和集合出发的时间地点以及住宿的饭店名称外，还应列明前往的旅游目的地国家或地区的相关法律法规知识和有关重要规定、风俗习惯以及安全避险措施；境外收取小费的惯例及支付标准；组团社和接团社的联系人和联络方式；遇到紧急情况的应急联络方式（包括我驻外使领馆的应急联络方式）等方面内容。

上述内容引起了不少业内人士的探讨。记者随机采访了几位曾经有过出境游活动的市民。对于上述细则，市民李小姐表示：“小费怎么付有了惯例和支付标准以后，出国旅游能少些麻烦。小费给多少心中有数，消费更明白、更简单。”一位业内人士表示，《规则》的一些规定确实会让旅游者的出游消费更加透明。

不过，一位不愿透露姓名的业内人士对《规范》《通则》的执行力度表示担忧。这位业内人士告诉记者：“若能很好地执行，这两项国标确实可以规范不少旅游服务行业的弊病。对旅游者来说，所受到的旅游服务质量将更有保障；对旅行社而言，有利于提供更优质的旅游产品和服务。不过，执行和操作是否能落到实处，才是最重要的。”这位业内人士进而分析：“举一个例子就好，按照要求，行前说明会旅行社都要开，但是旅游者参与度和配合度不够。这无疑增加了执行和操作新国标的难度。”

我国将建立游客不文明档案及追责制度

我国将从今年开始分级建立游客旅游不文明档案，制定并实施《游客旅游不文明记录管理办法》，航空公司、旅行社、旅游饭店等联动，形成游客旅游不文明信息通报、追责机制。国家旅游局局长李金早15日说，国家将坚决惩治旅游不文明行为，抓住典型案例，发挥警示教育作用。

今年，我国还将开展旅游不文明“随手拍”活动，将旅游不文明行为集中公布，形成声讨旅游不文明行为的氛围。开展文明旅游“提个醒儿”活动。向社会广泛征集文明旅游提醒语。开展“文明旅游背包行”公益宣传活动。每年选择10000名在校大学生，利用暑期，背包自助出游宣传文明旅游。

另外，中国民航局透露，针对“空闹”等扰乱飞行安全的乘客和行为，各民航单位今后将及时采取措施，果断处置，以维护广大旅客的合法权益，确保飞行安全和空防安全。

民航局有关负责人表示，近期在昆明发生的个别旅客“擅自打开航班应急撤离门”事件，逾越了法律红线，不仅严重地危害了航空运输安全，也影响了其他旅客的正常出行，严重侵犯了其他旅客的合法权益。为扼制此类违法违规行为的蔓延，民航正着手建立民航旅客信用信息记录和联动机制，加大对航空器及候机楼内违法违规和不文明行为的惩处力度，为广大旅客营造良好的出行环境。