忠诚履职主动作为争当排头兵

——在求真务实上下功夫，营造宜居宜业城市环境。一是严整广告，净化城市空间。在2012-2014年三年整治行动提前完成的基础上，进一步深化城市户外广告整治工作，开展闽南文化生态走廊广告、城区公益广告整治，累计拆除户外广告34处，面积4080平方米；拆除市区综治、消防、禁毒公益广告1460块，面积3081.5平方米；扩大户外广告管理范围，对圆山新城、靖城园区户外广告实行管控，拆除龙江南路户外广告、指示牌61块，面积1800平方米；配合立面整治，开展钟法路店招牌整治，拆除沿街店招牌、公益广告牌、指示牌、LED显示屏等215块，面积2600平方米，并完成裸露电力环网柜及通信交换箱外观美化，完成54家店招牌发光字换代更新。二是严管示范街，提升城市形象。成立示范街管理中队，与“闲来管事”理事会文明督导工作有机结合，加强配合互动，有效提高违章停车、流动摊点劝导质量；开展“垃圾不落地”试点，配备专用收集车12辆，收集工人24名，每天收集4次，定时归集，垃圾袋装，杜绝二次污染；加强对违停车辆处罚力度，进一步规范胜利路停车秩序。同时，重新划线规整，施划人行道汽车停车位672个（增加96个）、非机动车停车线4426米（增加131米），对不符合停车标准的设置挡路石或铁栏杆，腾出行人通道、盲道、绿坛，既缓解停车难，又保障畅通有序。今年来累计开具违停车辆罚单27909辆次，纠正占道经营1802起、流动摊贩1577摊，其他违章行为5860次。三是规范停车位、洗车场所管理。按照“以指导为方向、以引导为措施、以疏导为目标”，区分不同性质，采取取缔、歇业、纠正“三管齐下”的整治办法，对芗城、龙文两区主次干道非法圈占公共停车位的违法行为开展专项整治，共整治非法圈占公共停车位1021处，清除各类障碍物2034件。开展洗车行业污染调查摸底152家，其中5家污水违规排放和30家未按要求设置沉淀池的洗车场按时完成整改。四是“牛皮癣”管控“打通最后一公里”。 2015年“牛皮癣”管控“百尺竿头，更进一步”，开展“无癣城市”创建活动，保洁范围由12条主干道扩大到城区30平方公里大范围，实现背街小巷、城中村、城乡结合部全覆盖，119个封闭式物业管理小区的全部区域属地管辖，23个开放式物业管理小区的街道楼道纳入“承包大盘子”，打通“最后一公里”，彻底根治“老大难”。

——在敢于担当上下功夫，“两违”治理取得新突破。今年“两违”整治步入深水区，面临的是更加复杂严峻的局面，能否取得新突破，关键要看广大党员干部是否敢于担当，是否敢于直面难题，勇于承担急难险重任务。全市上下持续深化“两违”综合治理，坚持决心不变、力度不减、队伍不散，持续加压，一抓到底，市、县、镇三级主官，身体力行，靠前指挥，深入拆违一线，现场督阵，带动示范；各地纷纷开展“四重点、六先拆”、五个重点部位整治、九龙江流域整治、胶合板污染企业整治、生猪等养殖场清理以及围绕项目建设拆违等主题治违，攻坚克难，重拳出击，连片拆除，累计拆违753.8万平方米，其中实体建筑556.4万平方米，占74%，起到控新增，理旧违的效果。加大拆后土地利用，科学规划，因地制宜，分门别类，宜耕则耕、宜建则建、宜绿则绿，完成拆后土地利用740万平方米，利用率89%；有序推进“无违”创建，完成创建“无违建”2个示范县、14个示范镇、146个示范村（居）的验收。

——在改革创新上下功夫，解决城市管理深层次问题。漳州作为全省城市综合管理试点之一，积极探索路子，改革创新机制，以市城管指挥中心平台为抓手，抓规范，抓提升，形成“标准化、流程化、机制化、长效化”运行管理格局。漳州城市管理新模式作用日益凸显，管理范围覆盖主城区76.8平方公里，共划分3834个单元网格，参与城市事部件问题处置的部门和单位共61个；评价结果纳入市政府绩效考核范围，其中市直机关10分，两区政府5分，评价结果在《闽南日报》以“图表+文字”方式公布；建立信息采集、专项普查、视频监控、服务热线、城管说吧、门户网站、微信平台、舆情监控等12条采集通道，按照“四大板块”进行集成，实施“普查一月一主题，整治一月一行动”精细化管理，改变城市管理被动、传统、滞后的弊端；形成案件“日产日清”机制、问题快速派遣机制、处置被动催告机制、高发问题专项普查机制、绩效评价结果通报机制等平台运行管理制度。今年来，通过信息采集员随手处置乱堆物料、垃圾桶移位、非机动车乱停放等违章现象104860件（次），占43.5%；通过指挥中心平台立案转办，立案86876件，占36.1%，处置率、办结率均达96%以上，办结时限从月缩短为周，从周缩短为日，从日缩短为小时。此外，将示范街胜利路管理、“牛皮癣”管控等工作考核纳入数字化城市管理，采取普查与抽查、明察与暗访等手段相结合，绩效评价，挂钩承包公司合同价款、执法队员绩效工资和评先评优，以此调动主观能动性，提高问题发现率。 （叶炳辉）