忘交水费遇"天价"违约金 漳州工商对水务开20万元罚单

东南网6月13日讯（海峡导报记者 张韩丰）漳州发展水务集团（下称漳州水务）对逾期交纳水费的市民，收取“天价”违约金被漳州市工商局立案调查之事，有了新进展。漳州市工商局经调查后已正式认定水务集团违法事实成立，对其开出20万元的罚单，并纠正违规行为。不过，漳州水务表示不接受这张罚单，并提出了行政复议，复议结果将于近期揭晓。

在漳州，逾期缴纳水费，市民被每日征收5‰违约金。据悉，此标准是居民逾期交电费的5倍，是信用卡逾期未还款的10倍，而且上不封顶。在这种规定下，漳州不少市民遭遇“天价”违约金，如漳州有市民忘缴41元水费，却被要求交纳数百元的违约金。

由于有许多市民或多或少遭遇“天价”违约金一事，纷纷向本报漳州新闻热线反映，本报也曾多次做过报道。

事由：迟交水费引来“天价”违约金

“水费欠费625.5元，违约金487.68元。”去年8月，当漳州市民曾先生看到楼下通知栏里，由漳州发展水务集团有限公司（下称漳州水务）张贴的《欠费提醒函》时，吓了一大跳，不过当他看到同一幢楼另一住户的《欠费提醒函》时，更是吓得目瞪口呆：欠费41.04元违约金：324.23元。

“违约金居然是水费的8倍？”曾先生质疑，如此天价的违约金，究竟是怎么计算出来的？

漳州水务表示，违约金是按每日0.5%收取的；但法律人士认为，违约金按0.5%算不合规定，违约金应封顶，超过一倍（即本金也就是欠费额）就不合理。（详见本报2013年8月12日报道）

经本报此次报道后，在社会上引起强烈的反响。

导报记者算了一下，以目前一年期银行贷款基准利率6%（即月利率5‰）计算违约金标准，根据银行规定，贷款逾期利率将合同签订利率按50％上浮。在这里月利率为7.5‰（即5‰×1.5），12楼的住户从2009年5月开始欠费，至2013年7月底，合计欠费50个月（即4年零2个月），用户缴纳违约金标准应为 15.39（41.04×7.5‰×50）元。

也就是说，用户缴纳违约金标准超过银行同期贷款基准利率20倍，许多法律界人士表示，这种违约金制度不合理。

工商：对水务开出20万元罚单

针对“天价”违约金一事，去年9月，漳州市工商局检查支队以涉嫌不正当竞争，对水务集团进行立案调查。

近日，该案有了突破性进展：漳州市工商局检查支队针对每日5‰的水费违约金，开出了一张处罚决定书，目前已送达水务集团。“针对水费违约金超标准问题，我们已对水务集团开出20万元罚单，并责令其整改违规行为。”漳州市工商局检查支队有关负责人介绍，开出该罚单的依据是，该集团违反《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十三条规定，即公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争的，省级或者设区市的监督检查部门应当责令停止违法行为，可以根据情节处以五万元以上二十万元以下的罚款。“20万元罚款，是根据该规定最高额度标准进行处罚的，这也是目前漳州同类违规行为中，处罚额度最高的。”该负责人说。

水务：不服，已申请行政复议

“针对该处罚决定书，我们已申请行政复议，目前行政复议结果还没出来”，水务集团有关负责人说，为了减少市民因忘记交水费而产生违约金的现象，今年4月开始，该集团已将缴费时间延长17天，即原来为每月18日至月底，现在则延长至次月17日。

同时，对目前水费缴费方式、便民缴费点的设置，他们还在多个小区进行宣传，今后对新建小区也将进行这类宣传。“行政复议结果近期将揭晓。”漳州市工商局有关负责人说。微评应正视群众诉求

事隔半年多了，漳州市工商局终于有所行动了，认定漳州水务的违规行为，并开出20万元的罚单。笔者关注到，这个20万元的罚单是上限，足见工商部门对此事的态度。

漳州水务不服，提起行政复议，这是该公司的合法权利。但不管复议结果如何，都不能改变群众对“天价”违约金的不满，只有纠正、完善违约金的计算方法，才能换回群众的满意率。